加快推进延边州全程农业机械化之我见 推进农业全程机械化

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农 机 管 理农业开发与装备 2013年第10期

加快发展农业机械化，是提高农业综合生产能力、实现农业和农村经济可持续发展的重要途径；是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。随着农村经济的不断发展，城镇化步伐不断加快，农村劳动力严重缺乏，农业生产人工劳动力成本大幅度增长，农业机械作为先进生产力代表，其既解决农村劳动力严重不足的同时，又能进一步加快农村劳动力的转移。当前，作业优势非常明显，农业和农村经济发展迫切需要使用先进的农业机械。为此，我州要抓住历史机遇，制定目标任务，采取有力措施，突破重重难关，加快推进我州全程农业机械化。1 切实加大对农业机械化投入

延边州农业机械化发展任务繁重，投资巨大。要实现农业机械化发展目标，保障资金投入是关键，各级政府和各部门要切实加大对农业机械化的扶持力度，逐步建立以财政资金为导向，农民和农业经营服务组织投资为主体，社会投资为补充的多渠道、多元化投入机制，加大对农业机械化的投入。各级农机管理部门，一要积极争取国家、省惠农资金和项目资金对我州的扶持力度。加大对农业机械购置补贴项目、全程机械化示范区建设等项目和政策的争取力度，增大对农业机械投资比例，特别是应加大对主要农作物、重点环节机械化的投入。二要加大地方财政投入。各级政府应适当安排资金用于发展农业机械化，要增加预算保证农机管理、安全监理、农机推广和技术培训等工作经费，使其正常运转，充分发挥职能作用。对一些促进我州产业化发展的机械（钵苗插秧机、烟叶刨坑机、铺膜机等）要参照国家补贴政策，给农民购机予以适当补贴。三要广泛宣传，大力发动，引导和激发农民和农业经营组织对农业机械的投资积极性。四要积极争取金融部门信贷支持，广泛吸纳社会资金对农业机械化的投入。

2 切实加强农机服务体系建设

一是要加强乡镇农机站建设，要强化其农机社会化服务的组织协调、技术推广和作业安全监理功能。要明确公益性职能，理顺管理体制，稳定农机队伍。二是要加强农机推广和技术培训体系建设。大力引进、示范、推广先进适用的农业机械新机具新技术，狠抓农业机械实用技术培训和农机科技的宣传普及，搞好农机行业职能技术鉴定。三是要因地制宜地建设农业机械化作业示范基地，把基地建成示范推广、辐射带动和成果转化的平台，推动全县农机事业发展。四是要积极培育农机专业大户、农机合作组织、农机化专业农场、农机中介组织、农机专业协会等不同经济成份、组织形式的农机经营服务组织，鼓励开展农机跨区作业及其它形式的市场化、社会化服务。加速农业机械服务市场培育和发展。五是要加强农业机械信息网络体系建设。拓宽信息渠道，提高信息质量，建立农机信息收集、整理、发布、交流制度，为农业机械化快速发展提供信息服务。3 切实加强对农业机械化领导

农业机械化是农业综合生产力的标志，是解决“三农”问题的重要内容。各级党委和政府要高度重视农业机械化事业，把农业机械化工作纳入重要议事日程，切实加强领导，要把农业机械化发展纳入当地经济社会发展规划，结合本地农业、农村实际，

制订切实可行的农机化发展规划和计划，并认真组织实施，强化落实。要把农业机械化工作纳入政府的目标管理，实施督查和考核。

4 切实加强农机化法律、法规的执法监管力度

认真贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《吉林省农业机械管理条例》等法律法规，深入开展农机管理工作规范化建设活动，切实加强对拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理服务，严格落实农机安全生产责任制，依法加强对农业机械的安全监管。有关部门要适时开展农机安全专项治理活动，严厉打击无牌、无证，带病作业、“黑车非驾”、私自改装等违法行为，确保农机安全生产。加强农机管理队伍正规化建设，不断提高依法行政能力。进一步规范农业机械市场秩序，切实维护农机使用者的合法权益。5 切实加大农机化新技术、新机具示范推广力度

各县（市）要围绕“因地制宜，重点突破，大力推广插秧机和各种联合收割机，快速提高重点作物、主要环节的机械化水平”的发展思路，广泛深入发动，科学制订规划，加大政策扶持，加强监管力度，大力推进粮食作物生产的全程机械化。全州各级农机管理部门加大插秧机、收割机的推广力度，落实好购机补贴资金，使农民买得起和买得到优质、适用、高效、廉价的插秧机和收割机。大力引进推广高性能插秧机、联合收割机、大中型拖拉机、植保机械，不断提高我州粮食生产全程机械化水平。

6 切实加强农机化信息宣传工作

加强农机化信息宣传工作的组织领导，落实信息宣传保障措施，抓好农机化信息宣传队伍建设。牢固树立“宣传也是监管，舆论也是环境”的观念，真正把信息宣传摆上重要的议事日程，与农机化重点工作一起研究、一起布置，同步考核、同步推进。要实行信息宣传工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，主管处（科）室牵头抓，有关单位支持配合具体抓，努力构建齐抓共管、良性互动的大宣传格局。7 切实做好农机化培训工作

各县（市）要按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展思路，紧紧围绕现代农业和新农村建设的需要，积极开展多形式、多层次实用农机化技术培训，让农机化学校真正成为农机化新技术示范推广的培训基地、农村劳动力转移培训基地、机动车驾驶培训基地和从业人员继续教育培训基地，为推动农机化又好又快发展服务，为现代农业和新农村建设服务。8 切实强化农业机械化基础设施建设

着力解决影响农业机械化发展的瓶颈问题，改善农机作业环境，提高农机使用效率。重点加强农田基本建设和农机具库棚建设，不断改善农业机械化基础设施。加强农机化基础设施建设，提高农村安全生产和抗御自然灾害的能力，为农业机械使用者提供方便、快捷的农机作业市场需求、农机产品供求、农业机械化管理、农机新产品、农机新技术推广和农机科研成果等信息。高度重视农艺基础设施与农机化的有机结合，进一步促进农艺技术与农机化技术的协调发展。

加快推进延边州全程农业机械化之我见

李康春，林玉军

（延边州农机局，吉林安图 133000）

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