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绿色矿山建设实施方案评审意见(5篇)

时间:2023-05-03 11:55:03  来源:网友投稿

篇一:绿色矿山建设实施方案评审意见

  

  江苏省国土资源厅关于印发《江西省发展绿色矿业创建绿色矿山工作指南》的通知

  文章属性

  【制定机关】江苏省国土资源厅

  【公布日期】2011.01.31?

  【字

  号】

  【施行日期】2011.01.31?

  【效力等级】地方规范性文件

  【时效性】现行有效

  【主题分类】矿产资源

  正文

  江苏省国土资源厅关于印发《江西省发展绿色矿业创建绿色矿山工作指南》的通知

  各设区市国土资源局、赣州市矿管局:

  为落实《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资发[2010]119号),完成《江西省矿产资源总体规划(2008-2015年)》确定的构建绿色矿山格局目标,省厅制定了《江西省发展绿色矿业创建绿色矿山工作指南》,现印发给你们,请遵照执行。

  二〇一一年一月三十一日

  江西省发展绿色矿业创建绿色矿山工作指南

  第一章

  总则

  第一条

  为推进我省绿色矿山创建,规范绿色矿山创建工作,依据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资发[2010]119号)和《江西省矿产资源总体规划(2008-2015年)》,制定本指南。

  第二条

  绿色矿山是矿产资源开发利用与经济社会环境和谐发展的矿山,具

  有矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化、企业社区和谐化的特点。

  第三条

  绿色矿山分为国家级绿色矿山和省级绿色矿山,国家级绿色矿山原则上应从省级绿色矿山中推选。

  第四条

  创建工作遵循以下基本原则:

  一、深入贯彻落实科学发展观,按照国家转变经济增长方式的战略要求,发展绿色矿业,建设绿色矿山,保障矿业健康可持续发展。

  二、坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进,鼓励矿山企业先试先行,走绿色矿山发展道路,努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。

  三、坚持政府支持引导,协会支撑,企业主体,营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境,推动绿色矿山建设。

  四、绿色矿山在矿山企业自愿申报基础上,按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。

  第五条

  发展绿色矿业,建设绿色矿山,以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标,通过政策激励,推进矿山企业开展绿色矿山创建活动,同时强化必要的政策约束,落实企业责任,加强行业自律和监督检查,力争3年内完成一批示范试点矿山创建工作,用8至10年时间初步构建起全省绿色矿山格局。

  第二章

  管理职责

  第六条

  省国土资源厅负责全省绿色矿山创建管理制度的制定和监督管理,厅规划处负责日常工作。江西省矿业联合会为省绿色矿山建设技术支撑单位。

  第七条

  省国土资源厅职责

  一、制定江西省绿色矿山建设专项规划,明确目标任务,推进全省绿色矿山建设工作。

  二、做好绿色矿山建设试点示范指导工作,落实鼓励和支持政策,引导矿山企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山,协调解决试点过程中的问题,不断完善管理制度,加强监督。

  三、负责全省绿色矿山的审核、认定,及发布工作。

  第八条

  省矿业联合会职责

  一、研究拟定江西省绿色矿山基本条件、建设标准、评估验收标准等。

  二、指导矿山企业制定绿色矿山建设发展规划,从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山地质环境、创建和谐社区出发,结合企业发展目标,明确工作任务、安排、进度和措施等,努力实现绿色矿山建设目标。

  三、组织全省绿色矿山的评估和推荐工作。

  四、加强政府与企业间的沟通配合,搭建绿色矿山建设交流与合作平台,为矿山提供经验交流和技术咨询服务。

  第三章

  申报条件

  第九条

  省级绿色矿山申报对象为采矿权人,中央和省直大型矿业集团公司下属的独立矿山也可以作为申报对象。

  第十条

  申报矿山必须具备以下基本条件:

  一、法定证照齐全,合法经营。

  二、依法履行了采矿权人的法定义务,按时、足额缴纳了国家有关的税费。

  三、符合矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件。

  四、符合国家产业结构调整鼓励、限制、淘汰技术目录的要求;

  五、有经有关部门批准的《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》。

  六、按时足额缴存了矿山环境治理与生态恢复保证金。

  七、具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态治理恢

  复、安全生产等规章制度和保障措施。

  八、三年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害。

  第四章

  申报程序

  第十一条

  矿山企业申报创建省级绿色矿山必须编制申报材料,并经所在县(市、区)、设区市国土资源管理部门审查、审核后,报省国土资源厅。

  第十二条

  省国土资源厅委托省矿业联合会根据省绿色矿山申报基本条件进行审查后,报厅备案,并将符合创建省级绿色矿山条件的企业名单向社会公示。

  第十三条

  备案后,矿山企业必须编制省级绿色矿山创建实施方案。省国土资源厅委托省矿业联合会对创建实施方案组织评审。

  第五章

  评估验收

  第十四条

  矿山企业根据评审通过的实施方案进行绿色矿山创建工作,做好阶段性评估,及时总结经验。所在地国土资源管理部门要做好指导、协调、服务工作。

  第十五条

  矿山企业经自查认为达到了实施方案确定的目标和考核指标,可提出省级绿色矿山验收申请。验收申请由县、市国土资源管理部门出具意见后逐级上报省国土资源厅。

  第十六条

  省级绿色矿山验收申请应提交以下材料:

  一、验收申请;

  二、省级绿色矿山创建实施方案;

  三、创建工作中、终期评估报告;

  四、创建工作成果总结。

  第十七条

  省国土资源厅委托省矿业联合会进行评估工作,组织有关设区(县)市局、相关部门、专家组成联合考察组,到创建矿山实地考察,形成考察报

  告。经综合考察评估,提出验收意见,由省矿业联合会推荐呈报省国土资源厅审定,审定结果在“省国土资源厅网站”、“省矿业网站”上向社会公示,公示期为15天。

  第十八条

  公示无异议的,省国土资源厅颁发“江西省绿色矿山”证书、授牌,并向社会公告。

  第六章

  鼓励政策

  第十九条

  绿色矿山可申请矿产资源节约与综合利用专项资金,同等条件下优先取得奖励资金支持,示范工程倾斜。

  第二十条

  依法优先向绿色矿山配置资源,支持企业做大做强。在矿产资源整合中,绿色矿山优先作为整合主体;在资源条件允许时,可以协议出让的方式优先获得毗邻区域的矿产资源;依法优先向绿色矿山提供矿山建设用地。

  第二十一条

  矿产资源节约与综合利用成效突出的绿色矿山,可享受矿产资源补偿费的减免政策。

  第二十二条

  符合矿山地质环境治理项目申报条件的绿色矿山,同等条件下在申报治理项目时可获得立项和财政补助资金支持倾斜。

  第二十三条

  绿色矿山可根据矿山生态环境治理进度,对已闭坑矿区提出竣工验收申请,经有关部门组织竣工验收后,按规定冲抵或部分返还矿山环境治理和生态恢复保证金。

  第二十四条

  矿山土地复垦符合整理条件的,在政策允许条件下,可结合开发整理项目同步实施,并享受复垦土地流转中的优惠政策。

  第七章

  监督管理

  第二十五条

  绿色矿山创建申报、评估验收、复核检查要坚持实事求是、客观公正、社会监督。对绿色矿山企业发生违反相关法律法规,不符合矿产资源规划和国家产业政策的行为,国土资源管理部门应以书面形式责令改正。

  第二十六条

  国土资源管理部门定期向社会公布绿色矿山名单,绿色矿山应自觉接受社会监督,树立和保持企业良好形象,带动全省绿色矿山创建工作。

  第二十七条

  省国土资源厅每三年进行一次绿色矿山复核检查,检查不合格的限期整改,整改后仍不合格的,取消绿色矿山称号。

  第二十八条

  市县国土资源局、矿管局应及时了解掌握辖区内矿山企业资源综合利用、节能减排、环境保护、社区和谐等情况,做好绿色矿山创建动员、推选,和监督管理,指导和督促企业自觉按照绿色矿山标准生产经营,积极开展创建工作。并将相关工作情况报送上级主管部门。

  第八章

  附则

  第二十九条

  本指南由省国土资源厅负责解释。

  第三十条

  本指南自发文之日起开始施行。

篇二:绿色矿山建设实施方案评审意见篇三:绿色矿山建设实施方案评审意见

  

  ××××××矿山绿色矿山建设

  自评报告

  矿山企业:××××××(盖章)

  二〇一九年六月

  矿山企业:

  企业法人:

  编制单位:

  单位负责人:

  总工程师:

  项目负责:

  编制人员:

  审

  核

  人:

  编制时间:二0一九年六月

  目

  录

  一、附图:

  (一)绿色矿山建设工程布置图

  (二)绿色矿山建设效果图

  二、附表

  (一)××矿山绿色矿山建设(非煤露天矿山)考核项目自评表

  (二)××矿山绿色矿山建设六项指标考核自评表

  (三)××矿山绿色矿山建设项目(工程)完成情况汇总表

  三、附件:

  佐证材料

  ××××××矿山绿色矿山建设

  自评报告

  (以建筑石料用灰岩矿山为例)

  一、前言

  根据《重庆市绿色矿山建设规划(2016-2020年)》(渝

  国土房管[2018]89号)、《关于加快推进绿色矿山建设的通知》(渝国土房管[2018]319号)《×、×区绿色矿山建设工作方案》和××区2019年绿色矿山建设推进计划。××矿山绿色矿山建设启动时间为2018年8月,完成第三方估时间为2019年×月。根据原××区国土房管局组织专家评估通过的《××矿山绿色矿山建设实施方案》设计的建设工程(项目),××矿山已于2019年××月全面完成。按照《重庆市绿色矿山建设标准》的有关要求,编制本自评报告为第三方评估提供依据。

  二、矿山基本情况

  (一)企业概况

  ××矿山位于重庆市××区××度方向,隶属××乡(镇)管

  辖,交通方便。建矿时间为××年,企业性质属××矿山,注册资金××万元,企业法人××,现有在册职工××人,矿产品为建筑石料用灰岩。

  (二)采矿权设置概况

  ××矿山采矿许可证由××××局颁发,证号××××,有效期限××年××月××日至××年××月××日。划定矿区范围由××个拐

  点坐标圈定(详见表1),矿区面积约××km2。露天开采××系

  ×统××组建筑石料用灰岩,开采标高为+××~+××m,生产规模××万吨/年。

  表1划定矿区范围范围拐点坐标表

  序

  西安80坐标

  序国家2000坐标

  号

  号

  XYXY

  经向××区规划和自然资源局矿业权管理系统查询,划定矿区范围与周边无矿业权重叠、无资源纠纷。

  (三)矿产资源概况

  矿山位于××背(向斜)×翼,岩层单斜产出,倾向××度,倾角××度,地表未见次级褶皱和断裂,地质构造简单。开采矿层为××系×统××组建筑石料用灰岩,矿区范围内矿层沿走

  向和倾向延伸稳定,出露出露厚度×米,无夹石,可采厚度×米。经采样分析测试和多年生产销售,矿石质量符合《建筑用卵石、碎石》(GB/T14685-2011)标准要求。

  (四)开发利用现状

  矿山采用露天自上而下的台阶式开采,目前已形成+×××m、+×××m和+×××m三个台阶。采矿方法为钻机打眼放炮落矿,挖掘机(装载机)装载,汽车运输,机械破(粉)碎。根据××年××月××××编制的《××矿山采矿权实地核查及储量动态检测报告(2018年度)》,在启动绿色矿山建设前,划定矿区范围内保有(122b+333)资源/储量××万吨、预计

  服务年限××年。

  三、绿色矿山建设基本条件

  (一)法定证照情况

  ××矿山严格按照《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的规定依法办矿,分别取得了采矿许可证、安全生产许可证和营业执照,法定证照齐全,且均在有效期内。详见表1和佐证材料清单一览表顺序号1、2、3。

  表1××矿山法定证照一览表

  序号

  123证件名称

  采矿许可证

  安全生产许可证

  营业执照

  发证机关

  证号

  有效期限

  注:纸质佐证材料为采矿许可证、安全生产许可证和营业执的照扫描件或复印件

  (二)采矿权设置准入情况

  经查询××区第三轮矿产资源总体规划和矿业权设置区划,××矿山划定矿区范围与自然保护区、生态红线、基本农田不重叠,符合采矿权设置的有关规定。详见佐证材料顺序号××。

  注:纸质佐证材料为××区县矿产资源总体规划、矿业权设置区划专家组审查意见、划定矿区范围批复或批准文件。

  (三)法定技术报告情况

  ××矿山分别编制提交了《矿山开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》(或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦“三合一”方案)、《矿山环境影响评价报告》、《矿山安全设施设计》,法定

  技术报告齐全,详见表2和佐证材料顺序号××。

  表2××矿山法定技术报告审批情况一览表

  序号

  报告名称

  开发利用方案

  地质环境保护与治理恢复方案

  土地复垦方案

  环境影响评价报告

  安全设施设计

  评审机构

  审批机关(备案、审批号)

  注:纸质佐证材料为开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案(或“三合一”方案)专家组审查意见、备案证明。环境影响评价报告批准书、安全设施设计批复。

  (四)法定义务履行情况

  1、××矿山在近两年内未发生超越批准的矿区范围采矿行为、无安全责任事故、无突发环境事件、无因矿山企业原因引发的群体性事件和纠纷。自觉履行了采矿权人应尽的法定义务,做到了合法合规开采矿产资源。

  注:如果在绿色矿山建设之前的两年内,发生有违法违规开采、安全责任事故和环保责任事故的行为,需说明有关管理部门的行政处罚情况及整改情况,并将处罚结案材料作为纸质佐证材料。

  2、通过向信用中国(信用重庆)网站查询,××矿山无不良信用记录。

  插信用中国(信用重庆)网站查询截图

  (五)采矿权出让收益(采矿权价款)和使用费交纳情况

  ××矿山严格按照采矿权出让合同的规定,按时缴纳了采矿权出让收益金(或采矿权价款)、采矿权使用费,详见表3和佐证材料顺序号××。

  表3采矿权出让收益金、采矿权使用费缴费情况一览表

  序号

  12缴费项目

  采矿权出让收益金(或采矿权价款)

  采矿权使用费

  缴费金额

  缴费时间

  缴费机构

  注:纸质佐证材料为缴费凭据

  综上,根据《重庆市绿色矿山建设标准》先决性一票否决指标进行考核,××矿山法定证照齐全、采矿权设置符合有关规定、法定技术报告齐全、自觉履行了采矿权人应尽的法定义务、按规定缴纳了采矿权出让收益金(或采矿权价款)和采矿权使用费。自评考核符合《重庆市绿色矿山建设标准》的5项基本条件。

  四、评估依据

  (一)重庆市绿色矿山建设规划(2016-2020年)》(渝

  国土房管[2018]89号)

  (二)《关于加快推进绿色矿山建设的通知》(渝国土房管[2018]319号)

  (三)《重庆市绿色矿山建设标准》(渝国土房管规发〔2018〕2号)

  (四)《××区矿产资源总体规划(2016—2020年)》

  (五)《××区矿业权设置区划》

  (六)《××区绿色矿山建设工作方案》

  (七)《××区2019年绿色矿山建设推进计划》

  (八)《××矿山绿色矿山建设实施方案》

  五、绿色矿山建设

  (一)组织机构

  为保证绿色矿山建设工作的顺利开展和有序推进,××矿山高度重视,成立了以企业法人为主要负责人,各部门负责人为成员的绿色矿山建设领导小组,人员组成详见表4。

  表4绿色矿山建设领导小组人员组成

  序号

  1234567姓名

  职务/职称

  职能/职责

  联系电话

  (二)“实施方案”建设项目(工程)完成情况及考核项目自评得分

  1、矿区环境——“建设标准”总分30分

  (1)矿容矿貌——项目分值9分(功能区布局6分;标识标牌标志达标率3分)

  1)矿区功能区布局

  根据绿色矿山建设工程布置图叙述矿山工业广场、办公区、生活区、生产加工区、弃渣场、剥离土堆放场、机修车

  间,各类管线等,生产、生活设施的布局是否合理。

  根据“绿色矿山建设实施方案”,叙述完成工业广场的硬化面积、主干道路硬化长度、破(粉)碎加工区封闭的面积、喷淋降尘设施的安装情况及高压喷雾喷头安装数量,弃渣场、剥离土堆放场挡墙及排水设施的修建情况等。最后说明自评得分为多少分。

  插:工业广场、矿区主干道路、办公区、生活区、破(粉)碎加工区封闭和喷淋降尘、弃渣场、剥离土堆放场等,绿色矿山建设现场照片作为佐证材料。

  注:附绿色矿山建设工程布置图作为佐证材料

  2)标识标牌标志达标率

  叙述矿山界桩埋设情况和目前的保存情况。根据“绿色矿山建设实施方案”,需设置的采矿权标识牌、安全警示标志、环境保护标志数量以及完成情况和达标率。最后说明自评得分为多少分。

  插:矿山界桩、采矿权标识牌、安全警示标志、环境保护标志、矿山风险研判及防控措施公示牌、职业危害告知牌、有限空间警示告知牌、重要设施(如污水处理)简介牌等实物照片作为佐证材料。

  (2)矿区污染物排放控制——项目分值15分(环保设施“三同时”3分;大气、水、噪声污染物排放控制12分)

  1)环保设施“三同时”

  叙述“环境影响评价报告”的编制、审查和批准情况,对照《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》,介绍环

  保设施建设及完成情况、竣工验收情况、环保设施(设备)运行情况,最后说明自评得分为多少分。纸质佐证材料的顺序号。

  插:有关环保设施(设备)实物照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为环境影响评价文件批准书、竣工验收意见、环保设施(设备)运行记录

  2)大气、水、噪声污染物排放控制

  叙述矿山的大气、水、噪声是通过哪些设施、设备、方法进行排放控制的,矿山什么时候取得的排污许可证。绿色矿山建设期间,按“实施方案”设计完成污染物排放控制的实物工作量、矿山废气、废水、噪声委托检测的情况等。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  插:污染物排放控制设施(设备)如雾炮车、洒水车、截排水沟、生产生活废水、雨水收集处理沉淀池、矿区进出口洗车场等实物照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为排污许可证、有关检测单位出具的大气、水、噪声检测报告和环保部门执法监测记录及监测数据

  (3)矿区绿化——项目分值6分(绿化覆盖率3分;绿化隔离带建设3分)

  1)矿区绿化覆盖率

  叙述绿色矿山建设期间,树木(苗)、花草、蔓藤、草籽等种植数量和覆盖面积。根据测算的排土场、废石场、终了边坡、工业广场、矿区专用道路两侧等可绿化土地总面积,计算出绿化覆盖率。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为树木(苗)、花草、蔓藤、草籽等,绿化工程实际种植量统计台账。矿区土地绿化面积和可绿化土地总面积测算依据

  2)绿化隔离带建设

  叙述工业广场、办公区、生活区、生产加工区、主干道路等,绿化隔离的建设情况。最后说明自评得分为多少分。

  插:绿化隔离带现场照片作为佐证材料

  综上,矿区环境考核指标综合得分为××分。

  2、资源开发方式——“建设标准”总分28分

  (1)绿色开发——项目分值14分(安全设施“三同时”3分;生产设备、采选方法和生产工艺3分;开采回采率4分;选矿回收率4分)

  1)安全设施“三同时”

  叙述“安全设施设计”的编制、审查和批复情况,对照《安全设施设计审查批复》,介绍安全设施建设及完成情况、竣工验收情况、运行情况。最后说明自评得分为多少分。纸质佐证材料的顺序号。

  插:有关安全设施实物照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为安全设施设计审查批复、竣工验收意见、安全设施运行记录、空压机等压力容器定期检测检验报告

  2)矿山生产设备、采选方法和生产工艺

  叙述矿山的采矿方式(是否按台阶式开采、是否存在高陡边坡,以及高陡边坡的整治情况),主要生产工艺及流程,主要生产设备以及各种设备是否有合格证、安全使用证或安全标志。矿山的开采方式、生产工艺、生产设备、是否符合国家的有关规定,最后说明自评得分为多少分。

  插:采场全貌、高陡边坡整治、重大安全隐患治理、钻机、凿岩机、破碎机、挖掘机、装载机、运输车、皮带运输机、雾炮车、洒水车等生产设备的合格证、安全使用证、安全标志、安全防护栏(网)等实物照片作为佐证材料。

  3)开采回采率

  根据开发利用方案(或开采设计)确定的开采回采率为××%。对照矿山最近一次储量年报表、开发利用统计报表、采矿权人开采信息公示资料和储量核实报告或采矿权实地核查及储量动态检测报告专家组评审意见,说明实际开采回采率为多少。最后说明自评得分为多少分。纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为储量年报表、开发利用统计报表,开发利用方案(或开采设计)、开采信息公示、储量核实报告或采矿权实地核查及储量动态检测报告专家组评审意见

  4)选矿回收率

  说明矿山开采矿层经破(粉)碎后均可用于建筑石料,且质量符合有关标准要求,无选矿环节,故无选矿回收率指标,自评得分××分。

  (2)矿区地质环境保护与治理恢复和土地复垦——项目

  分值8分(地质环境保护与治理恢复4分;土地复垦4分)

  1)地质环境保护与治理恢复

  矿区地质环境保护与治理恢复方案的编制、评审、备案情况。并根据“地质环境保护与治理恢复方案”或“三合一方案”,自述至第三方评估前,应完成的地质环境保护或治理恢复项目及其工作量、实际完成情况、完成比例等。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为地质环境保护与治理恢复方案或“三合一方案”专家组评审意见、备案表、巡查、监测记录、地质环境保护与治理恢复项目完成情况报告等

  2)

  矿山土地复垦

  矿山土地复垦方案的编制、评审、备案情况。并根据“矿山土地复垦方案”

  或“三合一方案”,自述至第三方评估前,应完成的复垦项目及其工作量、实际完成情况、完成比例等。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为土地复垦方案专家组评审意见、备案表、土地复垦项目完成情况报告等

  (3)矿山水土保持——项目分值3分

  矿山水土保持方案的编制、评审、批复情况。并根据

  “矿山水土保持方案”,自述至第三方评估前,应完成的水土保持项目及其工作量、实际完成情况。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为水土保持方案专家组评审意见、水土保持方案批复、水土保持项目完成情况报告等

  (4)矿山林地保护——项目分值3分

  矿山临时占用林地的批复情况,根据“临时占用林地的批复”,说明临时占用林地的位置、林地性质、占用面积、使用情况(是否在临时占用林地上修建有永久性建筑物)等,最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为临时占用林地的批复

  综上,资源开发方式考核指标综合得分为××分。

  3、资源综合利用——“建设标准”总分8分(共伴生矿产资源综合利用4分;废弃物综合利用4分)

  (1)共伴生矿产资源综合利用率

  有共伴生矿产资源的,说明共伴生矿种、综合开采、综合利用途径及综合利用率。无伴生矿产资源的,说明开采单一矿种的名称。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为采矿许可证、共伴生矿产资源综合利用统计台账

  (2)废弃物综合利用率

  矿山废石是否进行了综合利用,未进行综合利用的,说明集中堆放情况。生活生产废水、雨水的收集、沉淀、洁净处理、循环使用等情况,以及废弃物综合利用途径、综合利用率等。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为矿山废石、矿区生活生产废水、雨水的综合利用途径及统计台账

  综上,资源综合利用考核指标综合得分为××分。

  4、节能减排——“建设标准”总分9分(节能降耗3分;减少废弃物排放6分)

  (1)节能降耗

  矿山购置的节能降耗设备名称,采取的节能降耗措施,,能源消耗统计台账的建立情况。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  插:节能降耗设备实物照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为能源消耗统计台账

  (2)固体废弃物处置率

  矿山废石、剥离土分别堆放处置情况、设备维修产生的废机油,废棉纱、手套等危险废弃物、以及生活生产垃圾的收集处置情况、固体废弃物处置率等。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  插:废石、剥离土堆放场照片、生活垃圾收集容器等实物照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为危险废弃物、生活生产垃圾处理台账

  (3)开采、运输、贮存防尘措施

  叙述矿山采场、工业广场、破(粉)碎车间、堆料场、采场至工业广场运输道路、矿区出口等,易产生泥土、扬尘、粉尘的地方,都设置了哪些防尘、降尘设备设施(采取的有关措施)和达到的实际效果。最后说明自评得分为多少分。

  插:

  采场、破(粉)碎车间、堆料场、运输道路、矿区出口等防尘、降尘设备设施的实物照片作为佐证材料。

  综上,节能减排考核指标综合得分为××分。

  5、科技创新与数字化——“建设标准”总分10分(科技投入5分;信息化与自动化5分)

  (1)科技投入

  叙述绿色矿山建设期间,矿山的科技投入项目或生产工艺改造购买的设备、资金投入情况。并根据上年度财务账目统计的主营业务收入,计算出科技投入或工艺改造占上年度主营业务收入的比例。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为科技投入或工艺改造购物凭据、上年度主营业务收入财务统计账目

  (2)矿山信息化与自动化

  叙述企业信息化管理系统的管理范围、矿山视频监控系统的覆盖范围,以及达到的实际效果。最后说明自评得分为多少分。

  插:企业信息化管理系统、视频监控系统终端截图作为佐证材料

  综上,科技创新与数字化考核指标综合得分为××分。

  6、企业管理与企业形象——“标准”分值15分(企业文化3分;管理制度6分;企业信誉6分)

  (1)企业文化

  叙述矿山企业文化及发展理念、绿色矿山建设等宣传情况,最后说明自评得分为多少分。

  插:企业文化宣传栏(墙)和绿色矿山宣传栏(墙)

  实物照片,绿色矿山宣传资料等实物照片作为佐证材料

  (2)管理制度

  叙述矿山的各项管理规章制度、年度开发利用和储量统计报表的填报情况、矿山地质测量机构组成情况或聘请专业测量机构开展技术咨询服务情况。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  注:纸质佐证材料为各项管理规章制度、年度开发利用和储量统计报表扫描件或复印件、地质测量机构人员名单或技术咨询服务合同或协议。

  (3)企业信誉

  叙述矿山采矿权人开采信息公示情况、向社会披露环境、健康、安全和社会影响、温室气体排放绩效表现的公示情况、企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式的披露和公示情况。最后说明自评得分为多少分,纸质佐证材料的顺序号。

  插:采矿权人开采信息公示截图、向社会披露环境、健康、安全和社会影响、温室气体排放绩效表现的公示牌照片、企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式公示牌、开展公益事业等实物(现场)照片作为佐证材料

  注:纸质佐证材料为支持矿区及周边群众公益事业(如:教育、就业、交通、生活、环保等)资料、建立企地磋商和协作机制、处理各种利益纠纷等资料

  综上,企业管理与企业形象考核指标综合得分为××分。

  7、自评得分结果

  根据上述自评综合得分:矿区环境为××分、资源开发方式为××分、资源综合利用为××分、节能减排为××分、科技创新与数字化为××分、企业管理与企业形象为××分,合计为××分。详见附表“重庆市绿色矿山建设六项指标考核自评表”和“重庆市绿色矿山建设标准(非煤露天矿山)考核项目自评表”。

  文字叙述完成后,插绿色矿山建设项目(工程)完成情况汇总表,正文不便插入可作为附表。

  表5绿色矿山建设项目(工程)完成情况汇总表

  序号

  考核项目

  指标名称

  矿区功能区布局

  矿容矿貌

  矿区标识标牌标志达标率

  环保设施“三同2矿区污染物排放控制

  时”制度执行情况

  大气、水、噪声污染物排放控制

  矿区绿化

  矿区绿化覆盖率

  绿化隔离带建设

  安全设施“三同时”制度执行情况

  绿色开发

  矿山生产设备、采选方法和生产工艺

  开采回采率

  选矿回收率

  矿区地质环矿山地质环境治理设计实物工作量

  实际完成工作量

  境治理恢复和土地复垦

  矿山水土保持

  矿山林地保护

  共伴生矿产恢复情况

  矿山土地复垦率

  水土保持“三同

  时”制度及水土保

  持设施运行情况

  林地占用及恢复

  共伴生矿产资源综资源综合利用

  合利用率

  11废弃物综合利用

  节能降耗

  减少废弃物排放

  科技投入

  矿山信息化与自动化

  企业文化

  管理制度

  企业信誉

  废弃物综合利用率

  单位产品能耗

  固体废弃物处置率

  开采、运输、贮存防尘措施

  科技投入比例

  企业管理信息化系统

  宣传展示情况

  管理制度完备度

  企业诚信

  企地和谐

  1213141516六、绿色矿山建设成效及经济社会效益

  开展绿色矿山建设成功的经验、取得主要成效,企业获得主要经济效益和在当地产生的社会效益。

  七、自评结论

  ×××矿山全面完成了《绿色矿山建设实施方案》设计的各项建设项目(工程)任务,根据重庆市绿色矿山建设标准指标体系(考核性指标)“对标对表”进行自评,综合得分

  ××

  分,达到了重庆市绿色矿山建设基本要求。

  八、存在问题及下一步工作

  绿色矿山建设过程中矿山自身还存在的问题,怎样持续巩固绿色矿山建设成果,以及下一步工作计划。

  重庆市绿色矿山建设六项指标考核自评表

  矿山名称:

  序号

  矿区环境矿区污染物排放控指标

  (30分)

  制(15分)

  指标类型

  考核项目

  矿容矿貌(9分)

  指标名称

  矿区功能区布局

  矿区标识标牌标志达标率

  环保设施“三同时”制度执行情况

  大气、水、噪声污染物排放控制

  矿区绿化(6分)

  矿区绿化覆盖率

  绿化隔离带建设

  安全设施“三同时”制度执行情况

  绿色开发(14分)

  资源开发方式

  指标(28分)

  12矿区地质环境治理恢复和土地复垦(8分)

  矿山水土保持(3分)

  矿山林地保护(3分)

  资源综合利用

  指标(8分)

  节能减排指标(9分)

  科技创新与数字化21矿山信息化与自动矿山指标(10分)

  化(5分)

  企业管理信息化系统

  共伴生矿产资源综合利用(4分)

  废弃物综合利用(4分)

  节能降耗(3分)

  减少废弃物排放(6分)

  科技投入(5分)

  矿山生产设备、采选方法和生产工艺

  开采回采率

  选矿回收率

  矿山地质环境治理恢复情况

  矿山土地复垦率

  水土保持“三同时”制度及水

  土保持设施运行情况

  林地占用及恢复

  共伴生矿产资源综合利用率

  分值

  得分

  1211131415161112废弃物综合利用率

  单位产品能耗

  固体废弃物处置率

  开采、运输、贮存防尘措施

  科技投入比例

  22232425合计

  企业管理与企业形象指标(15分)

  企业文化(3分)

  管理制度(6分)

  企业信誉(6分)

  宣传展示情况

  管理制度完备度

  企业诚信

  企地和谐

  自评时间

  年

  月

  日

  地点

  矿山企业(盖章):

  重庆市绿色矿山建设标准(非煤露天矿山)考核项目自评表

  矿山名称:

  序号

  考核项目

  指标名称

  分值

  分项分值

  厂址选择、废料场及尾矿场规划、仓储设施、管线1矿区功能区布局

  综合布置达标的,得4分;布置不达标的,每项扣1分。矿区主干道硬化的,得2分;未硬化的,不得分。

  矿容矿貌

  矿区标识标牌标志达标率=矿区标识标牌标志设置达标数量/矿区应设置标识标牌标志总数×100%,矿区标识标牌标志达标率

  包括采矿权标识牌、界桩、安全警示标志、环境保护图形标志等。达标率达到100%,得3分;80%≤达标率<100%,得2分;50%≤达标率<80%,得1分;达标率<50%,不得分。

  环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同环保设施“三同3矿区污染物排放控制

  时”制度执行情况

  时投产使用,环境保护设施运行记录完整的,得3分。环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格的,不得分。

  大气污染物排放达标的,得4分;不达标的,不得大气、水、噪声污染物排放控制

  12分。水污染物排放达标的,得4分;不达标的,不得分。噪声排放达标的,得4分;不达标的,不得分。

  矿区绿化覆盖率=矿区土地绿化面积/排土场、废石场、终了边坡、矿区工业广场、矿区专用道路两侧5矿区绿化

  等可绿化土地总面积×100%。绿化覆盖率≥80%,得3分;50%≤绿化覆盖率<80%,得2分;绿化覆盖率<50%,不得分。绿化覆盖率≥90%,加1分。

  得分

  矿区绿化覆盖率

  绿化隔离带建设

  安全设施“三同3绿化隔离带宽2米,树草搭配合理、长势良好的,得3分。未建设绿化隔离带的,不得分。

  安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投

  时”制度执行情况

  矿山生产设备、采3入生产和使用,安全设施运行记录完整的,得3分。安全设施未经验收或者验收不合格的,不得分。

  严格按照矿山开采设计或开发利用方案采用自上而下台阶式开采或分层顺序开采,矿山特种设备有

  选方法和生产工艺

  安全使用证或者安全标志的,得3分。发现使用国家明令禁止的采选方法和生产工艺的,矿山特种设备无安全使用证或者安全标志的,不得分。

  绿色开发

  开采回采率=当期采出的纯矿石量(资源储量)/开采回采率

  当期消耗的矿产资源储量×100%。开采回采率达标的,得4分;不达标的,不得分。开采回采率超过指标值5个百分点及以上的,加1分。

  选矿回收率=精矿中某有用组分的质量/入选原矿中该有用组分质量×100%。选矿回收率达标的,得4分;不达标的,不得分。选矿回收率超过指标

  选矿回收率

  值5个百分点及以上的,加1分。饰面石材类矿山一般无选矿作业,选矿回收率所占分值计入荒料率,荒料率达标的,得4分;不达标的,不得分。荒料率超过标准值5个百分点及以上的,加1分。

  按照矿山地质环境保护与治理恢复方案工作计划

  11矿山地质环境治矿区地质环境治理恢复和土地复垦

  理恢复情况

  安排,主要工程量完成比例达到100%的,得4分;完成比例达到80%的,得2分;完成比例达到50%的,得1分;完成比例小于50%的,不得分。

  矿山土地复垦率=矿山已恢复的土地面积/矿山被破坏土地面积×100%。按照土地复垦方案工作计

  12矿山土地复垦率

  划安排,土地复垦率达到100%,得4分;80%≤土地复垦率<100%,得2分;50%≤土地复垦率<80%,得1分;土地复垦率<50%,不得分。

  水土保持“三同矿山水土13保持

  时”制度及水土保持设施运行情况

  水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,按水土保持方案落实水土保持措施且运行良好的,得3分。水土保持设施未经验收或者验收不合格的,不得分。

  临时占用林地上未修筑永久性建筑物的,得1分;

  矿山林地14保护

  林地占用及恢复

  修筑永久性建筑物的,不得分。占用期满后恢复林业生产条件的,得2分;未恢复林业生产条件的,不得分。

  共伴生矿产综合利用率=采选作业中各最终精矿产共伴生矿产资源综合利用率

  品中共伴生有用组分的质量之和/与当期消耗矿产资源储量中共伴生有用组分质量之和×100%。共

  共伴生矿15产资源综合利用

  伴生矿产综合利用率达标的,得4分;不达标的,不得分。共伴生矿产综合利用率超过指标值5个百分点及以上的,加1分。

  包括废石综合利用率、尾矿综合利用率、选矿废水重复利用率,废石、尾矿综合利用率=年度利用的废石、尾矿量/年度产生的废石、尾矿量×100%,选矿废水重复利用率=(选矿厂年度产生的废水质量-年度排放的选矿废水质量)/选矿厂年度产生的4废水质量×100%。废石综合利用率达标的,得2分;不达标的,不得分。尾矿综合利用率达标的,得1分;不达标的,不得分。选矿废水重复利用率≥85%,得1分;达不到85%的,不得分。废石、尾矿综合利用率及选矿废水重复利用率超过指标值10个百分点及以上的,每项加1分。

  建立能源消费统计台账的,得2分;未建立能源消

  16废弃物综合利用

  废弃物综合利用率

  1节能降耗

  单位产品能耗

  费统计台账的,不得分。采取节能降耗措施的,得1分;未采取节能降耗措施的,不得分。

  固体废弃物处置率=固体废弃物年处置质量/固体

  1减少废弃物排放

  1固体废弃物处置率

  废弃物年排放质量×100%,固体废弃物主要是废3石、尾矿等,处置方式包括综合利用、合理堆存等,处置率达到100%的,得3分;达不到100%的,不得分。

  运输、贮存防尘措施

  开采系统、运输设备、矿石贮存场所实现封闭或设3置抑尘设施的,得3分。未实现封闭且未设置抑尘设施的,每项扣1分。

  科技投入比例=科技创新或工艺改造投入资金/上年度主营业务收入×100%。科技投入比例≥1%,2科技投入

  科技投入比例

  得5分;0.5%≤科技投入比例<1%,得2分;科技投入比例<0.5%,不得分。科技投入比例≥2%,加1分。

  矿山信息21化与自动化

  企业管理信息化系统

  建设企业管理信息化系统,实现矿山企业生产、经5营、管理信息化的,得5分。未建设企业管理信息化系统的,不得分。

  有企业文化宣传阵地、有绿色矿山创建宣传资料

  22企业文化

  宣传展示情况

  的,得3分。无企业文化宣传阵地或无绿色矿山创建宣传资料的,不得分。

  编制绿色矿山建设实施方案的,得1分;未编制绿色矿山建设编制绿色矿山建设实施方案的,得1分;未编制绿色矿山建设实施方案的,不得分。设

  23管理制度

  管理制度完备度

  置地质测量机构或聘请专业测量机构负责矿山地质测量工作的,得1分;未设置地质测量机构且未聘请专业测量机构的,不得分。矿产资源开发利用管理、生态环境保护、安全生产和职业病防治等规

  章制度完善的,得1分;各项规章制度有一项不完善的,不得分。按规定填报开发利用统计、储量统计报表的,得1分;未填报开发利用统计、储量统计报表或填报不规范的,不得分。通过安全生产标准化达标验收的,得2分;未通过安全生产标准化达标验收的,不得分。通过安全生产标准化二级及以上达标验收的,加1分。有质量管理体系、环境管理体系或职业健康安全管理体系认证的,加1分。

  按规定公示采矿权人开采信息的,得1分,未按规定公示采矿权人开采信息的,不得分。在公司网站等易于公众访问的位置向社会披露环境、健康、安24企业诚信

  全和社会影响、温室气体排放绩效表现的,得1分;未披露相关信息的,不得分。披露企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式的,得1企业信誉

  分;未披露相关信息的,不得分。

  支持矿区及周边群众公益事业的(如:教育、就业、交通、生活、环保等),得2分;未支持矿区及周25企地和谐

  边群众公益事业的,不得分。建立企地磋商和协作机制,及时妥善处理好各种利益纠纷的,得1分;未建立企地磋商和协作机制或未妥善处理好各种利益纠纷的,不得分。

  合计得分

  自评时间

  矿山企业(盖章):

  年

  月

  日

  地点

  佐证材料要求

  1、实物照片:尽可能是建设前后的对比照片,拍照时尽可能横向取景,便于插图或作附件时好编排。提交的照片要美观、清晰,取景合理,突出重点。

  2、纸质材料:不得采用翻页方式进行复印或扫描,应拆开原件并用原件单页进行复印或扫描;要保证复印或扫描的内容居中、完整、清晰、留有装订线。

  3、纸质材料需盖企业公章并编页码和顺序号,顺序号放在右上角醒目处。

  4、佐证材料应单独装订成册,材料清单附在封面后。

  ××××矿山自评报告佐证材料(不含实物照片)清单一览表-1指标类型

  考核项目

  法定证照情况

  顺序号

  采矿权设置准入情况

  法定义务履行情况

  采矿权出让收益和使用费交纳情况

  矿区污染物排放控制

  矿区环境

  矿区绿化

  资源开采

  方式

  绿色开发

  矿山林地保护

  材

  料

  名称

  基本条件

  法定技术报告情况

  矿区地质环境治理恢复和土地复垦

  矿山水土保持

  ××××矿山自评报告佐证材料(不含实物照片)料清单一览表-2指标类型

  考核项目

  顺序号

  企业管理与企业形象

  企业文化

  管理制度

  企业信誉

  材

  料

  名

  称

  资源综合

  共伴生矿产资源综合利用

  利用

  废弃物综合利用

  节能

  节能降耗

  减排

  减少废弃物排放

  科技创新

  科技投入

  与数字化

  矿山

  信息化与自动化

  ××矿山(盖章)2019年

  月

  日

篇四:绿色矿山建设实施方案评审意见

  

  山东省绿色矿山建设管理办法

  (征求意见稿)

  第一章

  总则

  第一条

  为全面推进绿色矿山建设工作,依据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规,原国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)和山东省国土资源厅等六部门《关于印发山东省绿色矿山建设工作方案的通知》(鲁国土资规〔2017〕3号),结合我省实际,制定本办法。

  第二条

  本办法所称的绿色矿山是指在矿产资源开发过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。

  第三条

  本省行政区域范围内,从事矿产资源开采的新建、改扩建、生产矿山(剩余服务年限2年以上)的采矿权人应当按本办法建设绿色矿山,做到应建必建。

  第二章

  绿色矿山建设

  第四条

  绿色矿山建设由采矿权人组织实施。新建矿山在新立采矿权出让过程中,出让机关应对照绿色矿山建设规范,在出让合同中明确相关要求及违约责任,矿山企业应按照绿色矿山建设要求进行设计、建设和运营。生产矿山和改扩建矿山要因地制宜、结合实际加快升级改造,达到绿色矿山建设要求。

  第五条

  矿山企业要按照山东省绿色矿山建设规范要求,树立绿色发展理念,合法经营,规范管理,推进科技创新,落实节约资源、综合利用、节能减排、保护环境、促进企地和谐等社会责任,加强企业文化建设,积极建设绿色矿山。

  第六条

  矿山企业建设绿色矿山应编制《绿色矿山建设实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》的编制、备案等工作按以下要求办理:

  (一)《方案》编制。矿山企业可自行编制方案,也可委托具有相应技术力量的法人单位编制方案。《方案》须按编写提纲编制(详见附录一)。

  本办法实施后,新建矿山应在取得采矿许可证后矿山开工建设之前完成《方案》编制工作,作为指导矿山建设依据。改扩建和生产矿山,应自本办法实施之日起6个月内完成《方案》编制工作。

  《方案》中绿色矿山建设期限原则上不超过3年,实施过程中,原方案编制依据的条件发生重大变化时,企业应及时对方案进行调整。

  (二)《方案》备案。采矿权人应在《方案》编制完成后1个月内将《方案》纸质文件及电子文档(一式一份)报送至矿山所在地县级国土资源主管部门备案。

  县级国土资源部门应在每年6月20日前将上半年《方案》的编制备案情况、12月20日前将全年《方案》的编制备案情况上报市级国土资源部门,市级国土资源部门应及时汇总上报省级国土资源主管部门。

  第七条

  矿山企业应在《方案》规定的建设期限内,完成绿色矿山建设工作;绿色矿山建设超过建设期限的,应向矿山所在地县级国土资源部门提交书面报告并说明原因。

  第三章

  绿色矿山申报与评估

  第八条

  申报条件

  (一)达到相应山东省绿色矿山建设规范要求;

  (二)2年内未发生较大以上安全生产与环保责任事故;

  (三)未被列入矿业权人勘查开采信息公示异常名录(经改正后移除的除外)或严重违法名单;

  (四)在土地矿产年度卫片执法检查、矿产督察、政府及有关部门开展的各类执法检查中,未发现存在违法违规行为,或整改已到位。

  第九条

  申报程序

  (一)拟申报绿色矿山的矿山企业应进行自评估,编写自评估报告(见附录二),填写绿色矿山申报表(见附录三),并对其申请材料实质内容的真实性负责。按照自然资源部有关要求,通过“绿色矿业发展服务平台—全国绿色矿山名录报备与信息发布系统”进行网上申报,申报上传要件包括:矿山企业绿色矿山建设自评估报告(自评估报告完成日期与绿色矿山申请表填写日期间隔时间不应超过3个月)和《营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》、企业(事业)法定代表人证明及法定代表人身份证、联系人身份证等证明材料。申报成功后,省级国土资源主管部门通过系统转发至县级国土资源主管部门受理。

  (二)县级国土资源主管部门以政府购买服务的方式,委托第三方评估机构,按照我省绿色矿山建设地方标准(地方标准未涵盖的矿种参照自然资源部绿色矿山建设行业标准),对企业自评估报告等申报材料进行审核,同时对企业绿色矿山建设情况进行实地核查,形成第三方评估报告。同时,按照我省绿色矿山建设评分标准进行评分(见附录四),得分在80分以上的,核定为符合绿色矿山建设要求。县级国土资资源主管部门依据第三方评估结论,出具县级国土资源主管部门审核意见书(见附录五),符合要求的,将申请材料逐级上报市级、省级国

  土资源主管部门。市级上报省级时,同时要出具市级国土资源主管部门审核意见书(见附录五)。不符合要求的,将第三方评估结论及审核意见书通过“绿色矿业发展服务平台”反馈申请人。

  县级开展第三方评估的有关规定由市级国土资源主管部门结合实际自行确定。

  (三)省级国土资源主管部门接收报送材料后,审核申请要件,对符合要求拟列入绿色矿山名录的矿山企业在省国土资源部门网站向社会公示,公示期为10个工作日。

  公众可以通过电子邮件、来信来访等方式反映公示矿山存在的问题。

  对公示期间未收到投诉和举报的矿山企业,由省级国土资源主管部门通过“绿色矿业发展服务平台”纳入全国绿色矿山名录。

  对公示期间收到的投诉和举报问题,由省级国土资源主管部门委托绿色矿山建设技术支撑单位进行实地核查,经核实未发现问题的矿山企业,纳入全国绿色矿山名录。存在问题的,按原路径连同审核意见反馈申请人。

  (四)原国家级绿色矿山试点单位矿山企业,已经通过评估验收的,直接由省级国土资源主管部门通过“绿色矿业发展服务平台”纳入全国绿色矿山名录进行管理。

  (五)由采矿权发证机关向纳入全国绿色矿山名录的企业授予绿色矿山牌匾和绿色矿山旗帜(牌匾、旗帜另行统一设计)。自然资源部颁发采矿许可证的矿山企业,由省国土资源主管部门授牌,省级国土资源主管部门颁发采矿许可证的矿山企业,由市级国土资源主管部门授牌。

  第十条

  第三方评估机构相关条件

  (一)在山东省行政区域内注册,具有独立承担民事责任能力的事业或企业法人单位。评估机构为事业单位的,工作范围应与“地质矿产”或“环境保护”相关;评估机构为企业的,营业范围应与“地质矿产”或“环境保护”或“企业、事业单位评估”相关。

  (二)具有符合条件的核查评估专家。评估专家必须具有高级技术职称,年龄原则上不超过65周岁,从事过山东省绿色矿山建设规范性文件编制、国家级(省级)绿色矿山、绿色矿业发展示范区建设规划(方案)评审、国家级(省级)绿色矿山考核验收、矿山地质环境保护、矿山设计等相关工作中一项或多项工作。

  (三)露天开采矿山“评估机构”应有至少2名符合核查评估专家条件的在职专业技术人员。

  (四)地下开采矿山“评估机构”应有至少3名符合核查评估专家条件的在职专业技术人员。

  第四章

  监督管理

  第十一条

  对已经进入绿色矿山名录库的矿山企业,采用企业年度自查和监督检查相结合的监督管理制度。

  (一)年度自查:矿山企业每年应结合绿色矿山建设规范要求,客观评估企业年度生产活动中关于绿色矿山建设要求的符合性,自查结果在矿山所在地县级国土资源主管部门官网向社会公示,接收社会监督。

  (二)监督检查:省级国土资源主管部门委托绿色矿山建设技术支撑单位按照“双随机、一公开”的要求,不定期对纳入绿色矿山名录的矿山进行抽查。针对社会举报的矿山企业,在接到举报后及时开展实地核查。市县级国土资源主管部门做好日常监督管理,对名录中绿色矿山进行常态的巡查。国土资源主管部门

  对绿色矿山依法进行监督检查时,相关矿山企业应当支持和配合,如实提供有关情况和材料。

  第十二条

  信息变更与退出

  绿色矿山相关信息发生变化的,可填写绿色矿山信息变更申请表(见附录六),提出变更申请,省级国土资源主管部门经核查同意变更的,直接对信息进行更改。

  除绿色矿山信息变更申请表所列情况以外的矿山信息变更,矿山企业需重新申请绿色矿山称号。

  因矿山关闭或矿山主动提出申请,需退出全国绿色矿山名录的,由省级国土资源主管部门出具退出绿色矿山公告书(见附录七),矿山企业自公告书出具之日起,不再拥有绿色矿山称号。

  第十三条

  整改与除名

  对社会举报查实、各级国土资源主管部门核查(巡查)不符合绿色矿山建设要求和相关标准的,责令企业整改,整改期间暂停享受相关优惠政策。整改期为半年,整改合格的,由省级国土资源主管部门经公示后重新纳入名录进行管理。

  整改后仍不合格的矿山,或出现以下情形之一的矿山,由省级国土资源主管部门出具退出绿色矿山公告书(见附录七),从名录中除名,公开曝光,不得享受绿色矿山各类支持政策。

  (一)采矿许可证、安全许可证等法定证照过期失效的(或证照不全的);

  (二)被政府及有关部门责令停产的;

  (三)矿业权勘查开采信息公示进入黑名单的;

  (四)发生较大以上安全生产和环保责任事故;

  (五)弄虚作假骗取绿色矿山称号的;

  (六)其他原因不宜继续保留绿色矿山称号的。

  第十四条

  绿色矿山建设评估及核查工作必须做到以标准为依据、以事实为准绳,评价结果客观公正并经得起检验。一旦发现存在弄虚作假情况,根据有关规定追究相关人员责任。

  第十五条

  新建矿山未履行采矿权出让合同中绿色矿山建设任务的,相关采矿权审批部门按规定及时追究相关违约责任。

  生产矿山不按要求推进绿色矿山建设的、未按备案的方案开展绿色矿山建设工作的,限制办理矿业权出让、矿区范围扩大、采矿权延续等采矿权登记事项,限制申请各类财政专项补助资金。

  同时将上述行为纳入企业信息公示范围及作为企业诚信制度建设的重要内容。

  第十六条

  纳入名录的绿色矿山企业,将自进入名录之日起,自动享受矿产、土地、财税、金融等支持政策。

  第十七条

  省国土资源厅将会同有关部门每年度组织遴选一定数量的优秀绿色矿进行表彰,发挥示范引领作用。

  第十八条

  省绿色矿山建设技术支撑单位为山东省地质科学研究院和山东省地质环境监测总站,分别负责我省固体矿产和水气矿产的绿色矿山建设指导、建设验收申报复核及监督检查等工作。

  第十九条

  省矿业协会和其它行业协会应充分发挥桥梁纽带和技术支撑作用,强化行业自律,推进绿色矿山建设。

  第二十条

  绿色矿山企业应主动接受社会监督,建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉-回应机制,及时受理并回应所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求,树立良好企业形象。

  第五章

  附则

  第二十一条

  本办法由省国土资源厅负责解释。

  第二十二条

  本办法自2018年月日起施行。

  附录一:山东省绿色矿山建设实施方案编写提纲

  附录二:山东省绿色矿山建设自评估报告参考提纲附录三:山东省绿色矿山申请表

  附录四:山东省绿色矿山建设验收评分表

  附录五:山东省绿色矿山申报审核意见书

  附录六:山东省绿色矿山信息变更申请表

  附录七:山东省退出绿色矿山公告书

  2018年

  月

  日

  山东省国土资源厅

  附录一

  XX矿绿色矿山建设实施方案

  (参考提纲)

  第一章

  前言

  重点说明本方案的背景,编制的依据、定位、期限等内容。

  第二章

  矿山现状

  第一节

  矿山基本情况。简要表述矿山企业简况。

  第二节

  矿山建设现状。全面介绍矿山在绿色矿山建设方面所取得的成果;重点说明矿山资源概况,开发规模、效益,综合利用水平,主要生产技术工艺,土地复垦及环境治理成果,企业文化建设及和谐社区建设的经验等。

  注:新建矿山简要介绍矿山矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山环境影响报告书等主要内容。

  第三节

  存在问题与解决途径。对照分析绿色矿山建设规范要求,寻找差距,明确需要解决的重点问题和难点。

  第三章

  基本原则、建设目标

  第一节

  基本原则

  第二节

  建设目标。包括建设目标和展望目标。分别对照绿色矿山建设基本条件进行阐述。

  第四章

  绿色矿山建设任务及重点工程

  根据绿色矿山建设目标安排部署建设任务,应从资源高效开发与利用、科技创新与节能减排、绿色发展与环境恢复治理以及企业文化与社区和谐等方面确定建设任务;重点工程是指支撑绿色矿山建设任务实施的工程项目及科技研发项目,应从项目名称、项目内容、实施

  年限、负责部门、投资金额和预期效益等方面进行详细说明。

  第一节

  矿产资源高效开发与合理利用

  (1)

  矿山开发合理布局

  (2)

  资源节约与综合利用

  第二节

  科技创新

  第三节

  节能减排

  (1)工艺设备节能

  (2)废弃物减排

  第四节

  矿山地质环境恢复与综合治理

  (1)土地复垦与地质环境治理

  (2)矿山地质环境灾害应急预警机制建设

  第五节

  社区和谐发展

  (1)企地沟通机制建设

  (2)企地项目合作开展

  第六节

  企业文化建设

  第五章

  计划进度

  与分部分项建设内容相对应列出绿色矿山建设时间进度安排。

  第六章

  经费估算

  与分部分项建设内容相对应列出每项建设工程的经费估算。

  第七章

  保障措施

  为按计划完成各项建设内容,分别作出组织保障、资金保障、进度保障等措施。

  附图:1.矿山开发利用现状图

  2.绿色矿山建设工程总平面布置图

  3.绿色矿山建设效果图

  附件:

  1.

  采矿许可证

  2.

  营业执照

  3.

  安全生产许可证

  4.

  规费缴纳凭证

  附录二

  山

  东

  省

  绿色矿山建设自评估报告

  (黑体,小一居中)

  矿山名称:

  评估单位:

  ×年×月×日

  (黑体,小二号居中)

  承

  诺

  书

  经核实,本报告中所描述信息准确无误,评估单位承诺对报告中各项数据和情况描述的真实性负责。

  企业法定代表人(签字):

  年

  月

  日

  企业(盖章):

  年

  月

  日

  山东省绿色矿山建设自评估报告参考提纲

  一、矿山简介

  简明扼要介绍企业基本情况

  (一)矿山概况

  1.矿山企业简介,包括矿山企业历史、企业法人、企业类型、企业规模、主营业务、经营收益等基本情况。

  2.自然条件特征,具体是指矿区所在地的地形、地质、地貌、气候、水文、植被等自然特征。

  3.经济社会条件,包括矿区所在地经济发展水平、产业结构、人口状况;城市建设现状;交通、水电等基础设施状况;医疗卫生、文化体育等公共设施状况等。

  (二)资源赋存条件

  主要矿山资源及其他有益矿产的地质构造、矿床结构、矿床厚度、稳定程度、储量、可采条件、可采系数等。

  (三)矿山开发利用现状

  设计类型、开采规模、开采方式、开采方法、开采标高、开采阶段、主要产品、三率指标等简要介绍。

  (四)基础设施条件

  二、评估目的三、评估范围

  明确本次评估的明确范围。

  本次评估范围是

  (列明空间范围,包含地上地下)

  四、评估基准日

  明确本次评估有效时间。评估有效期建议为一年,即从评估基准日一年之内有效。评估目的在一年年期内实现时,可以此结果作为依据,超过一年,需要进行重新评估

  本次绿色矿山自评估基准日

  年

  月

  日。

  五、评估依据

  (一)法律

  《矿产资源法》、《环境保护法等》、《安全生产法》等

  (二)规划文件

  《全国矿产资源规划(2016-2020年)》、《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)、《省级矿产资源总体规划》等

  (三)标准规范

  行业绿色矿山建设标准、地方绿色矿山建设标准等

  (四)企业规定

  六、评估内容及方法

  根据本地区相关规定,按照绿色矿山建设自评估指标体系(见附表),适当增减指标,确定评估指标体系。

  按照评估目的和指标,选择合适的评估方法开展评估,说明

  评估方法适用范围和原理。

  七、评估过程

  详述开展评估的过程,围绕评估指标,详述绿色矿山建设情况,选择适合的评估方法,开展评估,得出评估结果。

  (一)资料收集

  (二)现场核查

  (三)评估汇总

  八、评估结论

  明确企业是否完成绿色矿山建设任务,是否达到绿色矿山建设要求,是否达到绿色矿山建设标准。

  九、评估特别事项说明

  需特殊说明的事项。

  绿色矿山建设自评估建议指标体系

  一级指标

  二级指标

  相关证照

  具体含义

  说明《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长资格证》、《营业执照》等取得、换发、年检情况。

  建设项目环境保护设施竣工验收情况;安全生产设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的审查和验收情况;矿产资源开发利用方案与矿山开采设计方案、矿山地质(生态)环境保护与恢复治理及土地复垦方案编制实施情况。

  符合相关法律法规,符合资源规划及行业规划,依法纳税、缴纳自然生态环境治理备用金,建立企业主要负责人责任制度,成立专门组织机构,落实绿色矿山政策,加强企业标准体系建设。

  (1)矿区布局

  介绍矿区建设布局情况,进行建设合理性阐述。

  (2)厂区风貌

  介绍地面工程系统和配套基础设施,介绍厂貌整洁情况,标识、规范美观程度,矿区生产生活运行情况(如有必要,可附图片。)

  (1)运输存放

  介绍矿山开发过程中,产品、矿石、废石等生产、运输、堆放情况,保洁措施。着重说明废弃物的专用堆积场所,采取的防扬散、防渗漏或其他防止二次污染环境的措施。

  (2)达标处置

  介绍废石、废水、噪音和粉尘等达标处理情况,明确固、液废弃物妥善处置率,废水处置达标率。

  (1)修复措施

  介绍因地制宜改善矿区环境的措施。

  (2)修复结果

  介绍修复改善环境取得的成果以及矿区绿化覆盖率。

  基本要求

  审查验收

  其他要求

  规划布局

  矿区环境

  矿山开发

  环境修复

  一级指标

  二级指标

  具体含义

  (1)开发利用方式

  介绍资源利用方式,是否分级利用,优质优用,综合利用。说明利用方式与城乡建设、环境保护、资源保护协调情况。

  (2)资源节约与综合利用

  对开采主矿种及共伴生资源开展综合评价。介绍对共伴生资源综合回收的技术和工艺,对综合回收的基本情况进行说明。

  (3)集约节约利用土地资源。

  采选加工工艺

  介绍开采矿种的开采方法、选矿工艺、加工工艺,对工艺先进性作出说明。

  产品情况

  介绍发展高端产品情况。

  (1)“三率”指标

  介绍矿产资源“三率”指标。对石材类矿山,说明荒料率。

  (2)提高措施

  说明提高矿产资源“三率”指标、荒料率的措施。

  (1)核算体系

  说明生产全过程能耗核算体系。

  (2)控制措施

  介绍控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗的措施。

  (1)管理体系

  介绍安全生产责任制和安全生产检查制度,说明有无重大安全生产事故发生。

  (2)监测预警

  介绍灾害、环境监测预警系统,实时监测情况。

  (3)应急预案

  介绍突发环境事件应急预案,应急物资配备情况。

  资源合理利用

  工艺与产品

  开发利用方式

  “三率”状况

  生产能耗核算

  安全生产

  一级指标

  二级指标

  矿山地质环境治理与土地会复垦

  具体含义

  介绍资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复和土地复垦方案编制情况、施工状况、管理情况、取得效果(包括土地复垦率、道路合格率等)。

  (1)粉尘处理

  说明采选、运输过程中产生的粉尘和遗撒处置方式,例如喷雾、洒水、湿式凿岩、除尘装置、全封闭皮带运输等措施,及其取得的效果。

  (2)噪音处理

  介绍凿岩、碎磨、空压等设备,采用消声、减振、隔振等措施进行噪声处理情况。

  介绍提高水资源利用率的措施,例如源头减少、清污分流等,说明达标处置后的废水利用情况,明确选矿废水重复利用率、尾矿水、老卤利用率。

  介绍对固体废物分类处理、合理利用情况,明确固体废物利用率。注重充填采空区、治理塌陷区、作为建筑材料等用途说明。

  从生产技术、生产工艺、生产设备、生产材料四个方面介绍采用的高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料,淘汰的高能耗、高污染、低效率的工艺和设备,与自然资源部《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》作一比对说明。

  介绍矿山开采机械化,选矿、加工工艺自动化情况,说明关键生产工艺流程数控化率。

  介绍在企业经营、生产决策、安全生产管理和设备控制等方面采用的信息技术、网络技术、控制技术、智能技术。

  (1)科技创新平台

  介绍产学研用相结合的科技创新平台建设情况、创新团队培育情况。

  (2)研究开发资金

  明确矿山的研究开发资金投入,占上年度主营业务收入的比例、使用情况。

  粉尘和噪音处理

  生态环境保护与恢复

  水资源利用

  与处理

  固体废物利用

  与处理

  生产技术工艺

  装备现代化

  开采规模化

  现代数字化矿山

  管理信息化

  科技创新

  一级指标

  二级指标

  具体含义

  (1)企业文化特色

  介绍企业文化、核心理念。

  (2)管理体系建设

  介绍环境、健康、安全和社会风险管理体系建设情况,具体说明管理制度和行动计划。

  (1)诚信体系建设

  介绍企业诚信体系建设情况。

  (2)信息公开情况

  介绍企业信息公开方式、公开内容、相关人员联系方式等内容。

  (1)利益共享情况

  介绍对矿区群众的教育、就业、交通、生活、环保的资金投入及使用情况。

  (2)申诉-回应机制

  介绍利益相关者的交流活动,介绍对重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉-回应机制,说明受理诉求情况。

  (1)重要决策

  介绍对职工和群众开展人文关怀的重要举措,开展企业职工满意度和矿区群众满意度调查及其结果。

  (2)纠纷处理

  介绍对利益纠纷处理情况,重大群体性事件发生情况说明。

  企业文化

  诚信体系

  矿山企业形象

  共享效应

  人文关怀

  附录三

  绿色矿山申报表

  申报矿山名称:

  法定代表人(签字):

  (申报矿山企业盖章)

  年

  月

  日

  绿色矿山名录入库信息表(煤炭)

  矿山企业基本信息

  采矿权人

  煤矿名称

  统一社会信用代码

  煤矿地址

  经济类型1生产煤种

  生产规模

  采矿许可证有效期限

  采矿许可证发证机关

  (万吨/年)

  采矿许可证号

  从业人数2开采方式3井田面积

  (平方公里)

  自

  年

  月

  日至

  年

  月

  日

  采矿许可证发证时间

  矿山企业联系方式4法人代表

  通讯地址

  固定电话

  手

  机

  联系人

  电子邮箱

  传

  真

  邮

  编

  绿色矿山建设指标522矿区绿化覆盖率

  (占可绿化面积的比率)

  采区回采率

  煤矸石与共伴生资源

  综合利用率

  工业总产值6单位产品能耗

  固体废弃物处置率7排放废渣处置率

  关键生产工艺流程数控化率

  核定

  /实际

  %设计

  /实际

  %%矿区土地复垦率

  原煤入选率

  煤层气(煤矿瓦斯)利用率

  %

  %

  %

  万元

  %

  %

  %

  %

  万元

  (千克标准煤/吨)

  综合利用产值6矿井水利用率

  8%露天开采矿山剥离表土处置率科技创新投入占上年主营业务%收入的比例

  接触职业病危害的劳动者在岗%期间健康检查率

  绿色矿山建设情况概述矿区环境

  资源开发方式

  资源综合利用

  23节能减排

  科技创新与数字化矿山

  企业管理与企业形象

  填表说明:1.从9类既国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济类中选填。

  2.从业人数为截至申报日期该矿山企业的从业人员数量。

  3.开采方式为选择项,需从露天开采、地下开采、露天/地下开采中选择一项,该选择要与采矿许可证中一致。

  4.联系人、通讯地址、邮编、电子邮箱、固定电话、传真、手机按照可与联系人实际联系的详细信息如实填写。

  5.绿色矿山建设指标按照本行业绿色矿山建设标准及矿山企业自评估报告相关内容填写。

  6.工业总产值、综合利用产值所填数据为填报日期上一年度数据。

  7.固体废弃物处置主要包括煤矸石、煤泥、矿井生活垃圾等。

  8.地下开采矿山不填写。

  9.对照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)中绿色矿山建设要求及本行业绿色矿山建设标准填写,字数控制在1000字以内。

  24绿色矿山名录入库信息表(金属)

  矿山企业基本信息

  采矿权人

  矿山名称

  统一社会信用代码

  矿山地址

  经济类型1主要开采矿种

  生产规模

  采矿许可证有效期限

  采矿许可证发证机关

  (万吨/年)

  采矿许可证号

  从业人数2开采方式3矿区面积

  (平方公里)

  自

  年

  月

  日至

  年

  月

  日

  采矿许可证发证时间

  矿山企业联系方式4法人代表

  通讯地址

  固定电话

  手

  机

  联系人

  电子邮箱

  传

  真

  邮

  编

  绿色矿山建设指标525矿区绿化覆盖率

  (占可绿化面积的比率)

  占用土地和损毁土地治理率

  选矿回收率6工业总产值7矿井水、选矿废水处置率

  废石、尾矿等固体废弃物

  安全处置率

  氰化尾渣处置率8尾矿

  废(矸)石

  科技创新投入占上年主营业务收入的比例

  接触职业病危害的劳动者在岗期间健康检查率

  设计

  /实际

  %%%矿区土地复垦率

  开采回采率

  综合回采率

  综合利用产值选矿废水循环利用率

  固体废弃物利用率

  单位产品能耗

  已利用量

  (万吨)

  已利用量

  (万吨)

  关键生产工艺流程数控化率

  露天开采矿山剥离表土处置率

  核定

  /实际

  %设计

  /实际

  %%(万元)

  %%%累计存量

  (万吨)

  累计存量

  (万吨)

  %%(万元)

  %%(千克标准煤/吨)

  占地面积

  (亩)

  占地面积

  (亩)

  %

  %

  绿色矿山建设情况概述矿区环境面貌

  资源开发利用

  26共伴生资源综合利用

  节能减排

  科技创新与数字化矿山

  企业管理与企业形象

  填表说明:1.从9类既国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济类中选填。

  2.从业人数为截至申报日期该矿山企业的从业人员数量。

  3.开采方式为选择项,需从露天开采、地下开采、露天/地下开采中选择一项,该选择要与采矿许可证中一致。

  4.联系人、通讯地址、邮编、电子邮箱、固定电话、传真、手机按照可与联系人实际联系的详细信息如实填写。

  5.绿色矿山建设指标按照本行业绿色矿山建设标准及矿山企业自评估报告相关内容填写。

  6.黄金行业可按照生产金精矿或合质金产品的不同,填写选矿回收率或选冶回收率。

  7.工业总产值、综合利用产值所填数据为填报日期上一年度数据。

  8.氰化尾渣处置率仅由黄金矿山填写。

  9.对照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)中绿色矿山建设要求及本行业绿色矿山建设标准填写,字数控制在1000字以内。

  2绿色矿山名录入库信息表(非金属)

  矿山企业基本信息

  采矿权人

  矿山名称

  统一社会信用代码

  矿山地址

  经济类型1主要开采矿种

  生产规模

  采矿许可证有效期限

  采矿许可证发证机关

  (万吨/年)

  采矿许可证号

  从业人数2开采方式3井田面积

  (平方公里)

  自

  年

  月

  日至

  年

  月

  日

  采矿许可证发证时间

  矿山企业联系方式4法人代表

  通讯地址

  固定电话

  手

  机

  联系人

  电子邮箱

  传

  真

  邮

  编

  绿色矿山建设指标52矿区绿化覆盖率

  (占可绿化面积的比率)

  开采回采率

  综合利用率

  工业总产值6单位产品能耗

  研发及技改投入占上年度主营业务收入的比例

  接触职业病危害的劳动者在岗期间健康检查率

  核定

  /实际

  %设计

  /实际

  %%矿区土地复垦率

  选矿回收率

  固体废弃物处置率

  综合利用产值6%

  %

  %

  万元

  %

  %%(万元)

  7(千克标准煤/吨)

  废水重复利用率(或处置率)%%关键生产工艺流程数控化率

  露天开采矿山剥离表土处置率

  绿色矿山建设情况概述矿区环境面貌

  资源开发利用

  2共伴生资源综合利用

  节能减排

  科技创新与数字化矿山

  企业管理与企业形象

  填表说明:1.从9类既国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济类中选填。

  2.从业人数为截至申报日期该矿山企业的从业人员数量。

  3.开采方式为选择项,需从露天开采、地下开采、露天/地下开采中选择一项,该选择要与采矿许可证中一致。

  4.联系人、通讯地址、邮编、电子邮箱、固定电话、传真、手机按照可与联系人实际联系的详细信息如实填写。

  5.绿色矿山建设指标按照本行业绿色矿山建设标准及矿山企业自评估报告相关内容填写。

  6.工业总产值、综合利用产值所填数据为填报日期上一年度数据。

  7.包括尾矿水、老卤。

  8.对照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕号)中绿色矿山建设要求及本行业绿色矿山建设标准填写,字数控制在1000字以内。

  3绿色矿山名录入库信息表(砂石、水泥灰岩)

  矿山企业基本信息

  采矿权人

  矿山名称

  统一社会信用代码

  矿山地址

  经济类型1主要开采矿种

  生产规模

  采矿许可证有效期限

  采矿许可证发证机关

  (万吨/年)

  采矿许可证号

  从业人数2开采方式3井田面积

  (平方公里)

  自

  年

  月

  日至

  年

  月

  日

  采矿许可证发证时间

  矿山企业联系方式4法人代表

  通讯地址

  固定电话

  手

  机

  联系人

  电子邮箱

  传

  真

  邮

  编

  绿色矿山建设指标531矿区绿化覆盖率

  (占可绿化面积的比率)

  矿石回采率

  开采台阶高度

  工业总产值6单位产品能耗

  研发及技改投入占上年度主营业务收入的比例

  接触职业病危害的劳动者在岗期间健康检查率

  %%米

  (万元)

  (千克标准煤/吨)

  %%矿区土地复垦率

  终了边坡治理率

  人均工效

  综合利用产值6废水循环利用率

  关键生产工艺流程数控化率

  露天开采矿山剥离表土处置率

  %

  %

  万吨/年

  (万元)

  %

  %%绿色矿山建设情况概述矿区环境

  资源开发方式

  资源综合利用

  32节能减排

  科技创新与数字化矿山

  企业管理与企业形象

  填表说明:1.从9类既国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济类中选填。

  2.从业人数为截至申报日期该矿山企业的从业人员数量。

  3.开采方式为选择项,需从露天开采、地下开采、露天/地下开采中选择一项,该选择要与采矿许可证中一致。

  4.联系人、通讯地址、邮编、电子邮箱、固定电话、传真、手机按照可与联系人实际联系的详细信息如实填写。

  5.绿色矿山建设指标按照本行业绿色矿山建设标准及矿山企业自评估报告相关内容填写。

  6.工业总产值、综合利用产值所填数据为填报日期上一年度数据。

  7.对照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)中绿色矿山建设要求及本行业绿色矿山建设标准填写,字数控制在1000字以内。

  33附录四

  山东省XX矿绿色矿山建设验收评分表

  矿山名称:

  序评定内容

  号

  评价指标及标准分值

  尊纪守法,严格执行国家和地方的法律、法规,并符合有关规划、产业政策、行业准入条件以及相关强制性标准、规范等的要求;依法取得相关许可证件,证照齐全;按有关要求依法缴纳税费;

  《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《矿山水土保持方案》、《安全设施设计》、《矿山环境影响报告书》等相关批准及验收批复各项条件中有1项不符合规基本条件

  文件

  定,即为不通过。执行一票设立地质环境治理恢复基金账户,按规定缴存。

  否决制。

  被列入失信等异常名录(整改后的除外)或严重违法名单;3年内未发生严重违法事件,未受到相关的行政处罚;3年内未发生重大环境和重大安全生产事故。在土地矿产年度卫片执法检查中,被发现存在违法行为且整改不到位的;收到国土、环保、安监等部门处罚且整改不到位的。

  矿区功能布局合理,标识、标牌规范统一、清晰美观。全部符合要求满分;每缺1(5分)

  项扣0.5分,扣完为止。

  矿区环境卫生整洁,生产、运输、储存过程中采取封闭、全部符合要求满分;每缺1项扣0.5分,扣完为止。其洒水喷雾降尘、加设除尘装置等措施做好防尘保洁。砂中砂石粘土类加工区、中间石粘土类矿山矿石加工区、中间料库、储存区等厂房要料库、储存区未封闭的为0矿容矿貌

  实现全封闭。(5分)

  分。

  20分

  矿山生产区、运输系统、办公区和生活区实现洁化、绿全部符合要求满分;每缺1化、美化,矿区主要运输道路实现硬化,绿化覆盖率达项扣1分,扣完为止。

  到可绿化面积的100%。(5分)

  废石场、尾矿库符合安全、环保、安监等相关规定,整全部符合要求满分;每缺1项扣1分,扣完为止。

  体面貌与周边自然景观相协调。(5分)

  使用先进、高效设备,及时引进国内外先进生产工艺,矿山设施设备、生产工艺要符合矿产资源节约与综合利用要求。(5分)

  3全部符合要求满分;不符合要求酌情扣分。

  评价方法

  评分

  采选方式

  严格执行《矿产资源开发利用方案》。露天开采实行自符合要求5分;不符合要求15分

  上而下分水平台阶式开采,地下开采采用充填开采、减酌情扣分。

  排保护开采等技术。(5分)

  使用行业先进的工艺技术,开采主要指标达到或超过部超过或达到指标满分;每低3%扣1分,扣完为止。

  省最低指标要求。(5分)

  具有工业价值的共伴生矿产应当综合开采、综合利用,合理使用选矿药剂,提高主矿产、共伴生矿产回收率,超过或达到指标满分;每低资源利用

  减少有毒有害试剂的使用,提高精矿质量,降低环境污3%扣1分,扣完为止。

  15分

  染。(3分)

  废石、尾矿分类处置,处置率100%。利用废石充填采符合要求满分;不符合要求酌情扣分。

  空区、治理塌陷区或制作建筑材料等。(6分)

  34序评定内容

  号

  评价指标及标准分值

  评价方法

  评分

  废水处理设施规范完备,废水处理率100%。矿山生产认真执行2满分;未执行到用水优先使用矿井水,富余矿井水经处理后达标排放;位酌情扣分。

  选矿废水全部循环利用。(6分)

  开展节能降耗、节能减排工作,节能降耗达到国家规定超过或达到指标满分;每增加5%扣1分,扣完为止。

  节能减排

  指标。(5分)

  8分

  废气、粉尘和噪声排放,达到国家和省规定指标,采用超过或达到指标满分;每增措施降低排放量。(3分)

  加5%扣1分,扣完为止。

  执行环境影响评价和“三同时”制度,落实污染防治措执行到位4分;环境有轻微施,贯彻“边开采、边治理”原则,实现矿区环境修复影响3分;环境有影响2分以下。

  动态化。(5分)

  治理水平先进4分;较先进地的生态环境保护与治理恢复、土地复垦等,应与周边生态环境

  3分;平均水平2分。

  17分

  自然环境和地貌景观相协调。(5分)

  按照《矿产资源开发与恢复治理方案》要求,需要表土剥离的,剥离后表土要堆存有序,并采取水土流失防护措施,表层熟土用于土地复垦或土壤改良。(3分)

  “三废”治理设施运行正常,排放达标。(4分)

  达到指标3分;不达标酌情扣分,扣完为止。

  达标满分;不达标0分。

  露天采场、废石场、尾矿库、塌陷区以及闭坑采区等场5积极开展科技创新和技术革新,矿山每年科技和工艺改达到或超过指标满分;每低造设备投入占矿山企业主营收入的比例≥1.5%。(3分)

  10%扣0.5分,扣完为止。

  7改进和优化工艺流程和设备,淘汰落后工艺与产能,生科技创新

  成果突出3分;较突出2分;产技术居国内先进水平,关键生产工艺流程数控化率不8分

  一般1分以下。

  低于50%。(3分)

  重视科技进步,发展循环经济,科技成果、矿山企业的成果显著满分;一般情况了社会、经济和环境效益显著。(2分)

  酌情扣分,扣完为止。

  具有矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度。各类报表、台账、档案资料保存齐全、完整。3分)

  3项均执行,积极解决就业实行安全生产标准化管理,通过三级以上达标验收。(2或支援地方建设,成效显著企业管理

  分)

  9分;3项均执行,效果较9分

  职工培训体系健全,具有相应的培训计划和培训记录。好7-6分;3项没有完全执(2分)

  行,成效一般5分以下。

  严格履行矿山企业社会责任,支援地方公益事业,具有良好的企业形象(2分)。

  体现较强社会责任感,积极参与社会公益事业,加大对矿山所在地乡村或街道社区群众的教育、就业、交通、3项均执行,积极解决就业或支援地方建设,成效显著矿地和谐

  构建和谐企地关系,与矿山所在地乡村或街道社区建立8分;3项均执行,效果较8分

  磋商和协商机制,共同应对损害公共利益的重大事件,好7-6分;3项没有完全执及时妥善解决各类矛盾。(2分)

  行,成效一般5分以下。

  丰富职工物质、体育、文化生活,重视职工生活、关注生活、环保等的支持力度。(4分)

  职工健康。(2分)

  总计

  10说明:(1)资源开发与综合利用指标?技术经济水平等平均水平,以最近3年我省矿产资源开发利用统计年报加权平均数为准;(2)总分≥80分为“通过评定”。

  专家组长:

  专家组成员:

  年

  月

  日

  35附录五

  市

  县(市、区)绿色矿山申报

  审核意见书

  矿山企业1采矿许可证

  营业执照

  爆破作业单位许可证

  (非营利性)

  法定代表人身份证

  矿山企业自评估报告

  有

  □

  有

  □

  有

  □

  有

  □

  有

  □

  无

  □

  无

  □

  无

  □

  无

  □

  无

  □

  安全生产许可证

  使用林地审核同意书

  法定代表人证明

  联系人身份证

  绿色矿山申请表

  有

  □

  有

  □

  无

  无

  □

  无此情况□

  无

  □

  无

  □

  无

  □

  有

  □

  有

  □

  有

  □

  第三方评估机构2第三方评估机构名称

  第三方评估资金来源

  第三方评估报告审核专家组名单

  省级财政

  有

  □

  市级财政

  无

  □

  县级财政

  第三方评估报告审核专家意见

  整改后通过□

  其他:

  有

  □

  无

  □

  通过评估□

  第三方评估意见

  不予通过的原因:

  不予通过□

  国土资源主管部门3证照齐全

  三年内无安全事故

  三年内无群体事件

  县级国土资源主管部门

  意见

  (县级国土资源主管部门盖章)

  年

  月

  日

  市级国土资源主管部门

  意见

  (市级国土资源主管部门盖章)

  年

  月

  日

  是

  □

  是

  □

  是

  □

  否

  □

  否

  □

  否

  □

  无违法违规

  三年内无环境问题

  其他问题

  是

  □

  是

  □

  否

  □

  否

  □

  (没有则填“无”)

  填写说明:1.选择填写项,可根据实际情况选择是或否

  2.机构名称及资金来源其他部分外需填写,若第三方评估意见为不予通过申报,需填写详细理由。其他均为选择项,可根据实际情况选择。

  3.其他问题若有,请详细填写,若没有,则填“无”。国土资源主管部门意见,可填写通过、整改后通过、不予通过,当填写不予通过时,需详细说明理由。

  36山东省绿色矿山审核意见书

  申报材料

  矿山企业自评估报告

  第三方评估报告审核

  专家组名单

  第三方评估报告

  有

  □

  有

  □

  无

  □

  无

  □

  绿色矿山审报表

  第三方评估报告审核

  专家意见

  ××市(地区、盟)××有

  □

  无

  □

  县(市、区)绿色矿山申报审核意见书

  公示

  公示平台

  问题:

  通过公示

  是

  □

  否

  □

  有

  □

  无

  □

  有

  □

  有

  □

  无

  □

  无

  □

  第三方核查1第三方评估机构名称

  第三方核查报告

  审核专家组名单

  是

  □

  否

  □

  有

  □

  无

  □

  有

  □

  无

  □

  审核专家意见

  整改后通过

  □

  有

  □

  无

  □

  通过核查

  □

  不予通过原因:

  核查结果

  不予通过

  □

  国土资源主管部门

  证照齐全

  三年内无安全事故

  三年内无群体事件

  省级国土资源主管部门

  意见

  (省级国土资源主管部门盖章)

  年

  月

  日

  是

  □

  是

  □

  是

  □

  否

  □

  否

  □

  否

  □

  无违法违规

  三年内无环境问题

  其他问题

  是

  □

  是

  □

  否

  □

  否

  □

  (没有则填“无”)

  填写说明:1.通过公示选项填否,则填报第三方相关选项。

  3附录六

  绿色矿山信息变更申请表

  变更项

  原信息

  变更信息

  变更原因

  矿山企业基本信息变更

  矿山名称

  统一社会信用代码

  矿山地址

  经济类型

  从业人数

  采矿许可证有效期限

  采矿许可证发证机关

  采矿许可证发证时间

  矿山企业联系方式变更

  法人代表

  联系人

  固定电话

  手机

  通讯地址

  电子邮箱

  传真

  邮编

  国土资源主管部门

  意见

  (国土资源主管部门盖章)

  年

  月

  日

  3附录七

  矿山退出全国绿色矿山名录公告书

  矿山名称

  统一社会信用代码

  采矿许可证号

  进入全国绿色矿山

  名录日期

  退出原因

  退出日期

  矿山申请

  □

  年

  月

  日

  核查未通过

  □

  整改未通过

  □

  违法违规

  □

  矿山关闭

  □

  年

  月

  日

  国土资源主管部门

  意见

  (国土资源主管部门盖章)

  年

  月

  日

  39

篇五:绿色矿山建设实施方案评审意见

  

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  1.营业执照合法有效,单位名称、法定代表人与实际相符,并定期年检(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  2.《采矿证》合法,在有效期内,未存在超层越界、超规模采矿现象(分值3分);

  3.《矿产资源开发利用方案》经评审备案(分值1分);

  一

  依法依规

  4.《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案(分值1分);

  5.及时缴纳矿产资源税费(分值1分);

  6.建设项目临时、永久用地手续合法,及时缴纳占用土地各项费用(分值1分);

  7.建设项目安全设施设计经行政审批,并经合规验收,涉及变更的已完善相应手续(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  8.《安全生产许可证》在有效期内,单位名称、法定代表人与采矿证一致(分值3分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  9.建设项目环境保护设施经行政审批,并经合规验收,涉及变更的已完善相应手续(分值2分);

  10.有相应《排污许可证》,在有效期内,所排污染物与排污许可证要求一致(分值1分);

  11.建设项目职业危害设施设计经行政审批,并经合规验收,变更的已完善相应手续(分值1分);

  12.建设项目水土保持方案经行政审批,并经合规验收,涉及变更的已完善相应手续(分值1分);

  一

  依法依规

  13.建设项目使用临时、永久林地手续合法,均取得《使用林地审核同意书》(分值2分);

  14.有《取水许可证》,在有效期内,取水源、取水量与证要求相符(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪(分值3分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  16.三年内没有受到州(市)级以上的行政处罚(分值1分);

  17.三年内受县级行政处罚在2次(含)以下(分值1分)。

  1.积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》(分值1分);

  二

  规范管理

  2.制订有切实可行的绿色矿山建设方案(目标明确,措施得当,责任到位,成效显著)(分值2分);

  3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证,取得相应证书(分值2分);

  二

  规范管理

  4.有完善的资源勘查开发利用管理制度(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  5.有完善的采、选(冶)管理制度(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  6.有完善的安全生产管理制度(含职业健康)(分值1分);

  7.有完善的环境保护管理制度(含生态恢复、节能减排、土地复垦)(分值1分);

  8.有完善的财务管理制度(分值1分);

  9.涉及井采、露天、尾矿库、选厂、危化品的达到安全生产标准化二级以上(分值1分);

  10.达到上市企业所要求的制度化、规范化管理(分值2分)。

  三

  综合利用

  1.各建设项目的设计符合矿山实际,处国内领先行例(分值2分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  2.按市场均价矿山三年内平均税前利润率达到20%以上(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  3.资源回采率达到设计值(分值2分,按绝对值计算每增加2%可得0.5加分);

  4.矿山贫化率达到设计值(分值1分,按绝对值计算每减少1%可得0.5加分)

  5.选矿回收率达到设计指标(分值2分,按绝对值计算每增加2%可得0.5加分);

  三

  综合利用

  6.综合利用(含共伴生资源)率达到设计指标(分值1分,按绝对值计算每增加2%可得0.5加分);

  7.采矿单位能耗、物耗低于设计10%以上或处同行业领先水平(分值1分);

  8.选矿单位能耗、物耗、水耗低设计10%以上或处同行业领先水平(分值1分)。

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  1.积极开展科技创新和技术革新,矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%(分值1分);

  2.科技进步有成效,每年至少有一项创造50万元以上利润的科技成果(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  四

  技术创新

  3.使用的工艺、设备、技术不在国家淘汰名录中(分值1分);

  4.已使用的工艺、技术总体80%以上处于国内领先水平(分值1分);

  5.已使用的设备总体80%以上处于国内领先水平,达到大型、先进的要求(分值1分);

  6.资源管理已实现数字化(分值1分);

  四

  技术创新

  7.选冶工艺自动化,关键生产工艺流程数控化率不低于70%(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  8.按规定实现井下、尾矿库、高陡边坡、排土场、重大危险源等的在线监测监控(分值1分);

  9.应采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术,实现矿山企业经营、生产决策、安全生产管理和设备控制的信息化(分值2分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  10.有员工提案制度,每年有员工革新提案被采纳(分值1分)。

  1.矿区环境优美,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的100%(分值1分);

  五

  环境保护

  2.按环评批复的项目性质、规模、工艺、措施、位置范围组织生产经营活动(分值1分);

  3.矿山选冶工艺废水实现循环利用或零排放(分值2分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  4.矿坑涌水充分利用,并达标排放。生活污水集中处理,利用充分、达标排放(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  5.尾渣、固体废弃物质100%的按设计得到有效处置(分值1分);

  6.厂界噪声符合国家的排放标准(分值1分);

  7.场内、井下粉尘符合设计及国家有关标准(分值1分);

  五

  环境保护

  8.井下、露天凿岩100%实现湿式作业,露天矿山、扬尘场所有洒水降尘措施、有效果(分值2分);

  9.按环评批复的要求,定期进行环境影响监测,结果符合批复(分值1分);

  10.每年对矿区范围的土地进行土壤环境监测,结果向社会公开(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  11.按职业危害的有关要求,定期进行职业危害因素监测(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  12.环境保护设施有效运转,并得到有效维护(分值1分);

  13.职业危害设施有效运转,并得到有效维护(分值1分);

  14.

  节能降耗、节能减排工作符合节能评估报告的要求(分值1分);

  15.按已评审备案的《矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案》要求和时间阶段安排,将矿山

  地质环境保护与恢复治理工程(含树、草等)和土地复垦工程建设到位(分值3分);

  16.地采矿山非允许塌陷区用充填法采矿,充分做到废石不出坑(分值1分);

  五

  环境保护

  17.没有发生较大以上的地质灾害事故(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  18.三年内没有发生一般以上的突发环境事件(分值1分)。

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  1.安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗(分值1分);

  2.安全生产标准化体系实现常态化运行(分值1分);

  3.按安全设施设计的范围、规模组织生产经营活动(分值1分);

  六

  安全生产

  4.有班组安全标准化实施方案,班组标准化达标率达80%以上(分值1分);

  5.重大危险源有档案、有监控、有评估,处于受控状态(分值1分);

  6.矿山不存在重大安全隐患(分值1分);

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  7.三年内没有发生责任内死亡事故(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  六

  安全生产

  8.应急预案经评审备案,备足应急救援物资,并储存在专库内(分值1分)。

  1.有特色鲜明的企业文化,体现中国特色社会主义核心价值观(分值1分);

  2.构建企诚信体系,履行社会责任,企业职工满意度和矿区群众满意度不低于80%(分值1分);

  七

  企业形象

  3.办公区、生活区环境整洁,企业适时开展员工喜爱的文体活动(分值1分);

  4.有专门的员工培训室、图书资料室、书报阅览室,学习气氛浓厚(分值1分);

  5.有健全的安全环保职业健康培训管理体系,“三级”教育和在职教育满足国家要求,安全环保文

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  化浓厚(分值1分);

  序号

  建设内容

  得分

  扣分

  备注

  6.100人以上的车间(工段)建有沐浴室、母婴室(分值1分);

  7.生产作业场所、办公区、生活区安全环保职业健康警示标识齐全、醒目,员工有较强的“红线意识”和“绿水青山”意识(分值1分);

  8.在企业网站等易访位置披露建设项目环境影响评价报告及批复意见,以及安全环保重大危险源、环境保护、安全环保应急救援预案、安环管理部门人员等信息(分值1分);

  9.企业对当地的就业、经济有明显促进作用,利益共享、造福一方(分值1分);

  七

  企业形象

  10.能妥善处理好各种利益纠纷,三年内没有发生重大群体性事件(含内部、外部)(分值1分)。

  累计分

  页眉内容

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  附件1集团绿色矿山建设标准(评分表)

  建设标准

  序号

  建设内容

  最终得分

  得分

  扣分

  备注

  注:《采矿证》、《安全生产许可证》合法有效,以及三年内没有发生因生产经营而导致本单位受到刑事追责,三个考核项为否决项,达不到即自动放弃绿色矿山申报,待具备条件时再报。

  页眉内容

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