在全县抓基层党建工作述职评议会上讲话

在全县抓基层党建工作述职评议会上讲话

　　按照省委、市委的部署，今天县委召开基层党建述职评议会议。主要任务是，贯彻落实全市基层党建述职会议精神，听取各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记的述职。通过述职，让大家进一步述出导向、述出责任、述出压力、述出干劲，切实把从严管党治党的责任扛起来，把基层党建的各项工作抓起来，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。

　　刚才，各乡镇、工业区党委书记和县直工委书记进行了述职，各位常委进行了点评，讲得都比较客观、比较中肯。特别是XX主任的重要讲话，站在全市的角度和专业的高度，对我县党建工作提出了明确要求和殷切期望，这样的机会很难得，希望大家认真领会，抓好落实。

　　听了大家的述职，我的总体感觉是，工作思路比较清晰，问题找的比较准确，推进措施比较具体，责任落实比较到位，基层党建工作扎实开展、富有成效。成绩值得肯定，但还有一些不容忽视的问题，主要表现在：一是党内政治生活还需要进一步深化;二是农村党员干部年龄偏大、素质偏低，党支部的组织力还需要进一步提高;三是农村干部教育培训的方式还不够灵活;四是农村集体经济比较薄弱、发展的后劲儿不够足，等等。这些问题，大家一定要高度重视，认真加以解决。下面，结合全县基层党建工作实际，我再强调五点意见，就是要做到“五个突出”：

　　一、突出政治建设，打造坚强战斗堡垒。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要始终把政治建设摆在首位，切实把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要强化政治意识。基层党组织作为党执政的“毛细血管”和“神经末梢”，最根本的属性就是政治属性。全县各级党组织和广大党员干部，都要牢固树立和践行“四个意识”，对党绝对忠诚，对事业无比热爱，对群众充满感情。在这里我强调，虽然基层党员干部的文化水平有高有低、素质能力有强有弱，但是在政治上的要求是一致的，那就是，时时处处听党话、跟党走。在这个方面，绝不能降低半点标准，绝不能出现半点含糊。同时，要不断加强教育培训和政治历练，引导他们把政治意识融入血液、注入灵魂，落实到具体行动中，体现在工作成效上。二要严肃组织生活。组织生活这个载体很重要，有什么样的组织生活，就有什么样的基层组织和党员队伍。要着眼于解决组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等突出问题，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使组织生活真正成为锤炼党性、提高觉悟的大熔炉。三要巩固基层阵地。XX是一个宗教大县，五大宗教都有，信教群众将近4.3万人，接近全县人口的10%，而农村党员只有1.1万人。我们提倡信教自由，但绝不能放任自流。信教的群众基本上都在农村，有的村好几年不发展党员，但是信教群众却在不断增多，而且增速很快，这样下去怎么能行，基层政权怎么巩固?大家必须重视起来，拿出切实管用的措施，控制总量、减少增量，把阵地守好、巩固好，让更多的群众跟着共产党走，申请加入共产党。今年，全县信教人数要争取减少5%，统战部、宗教局要把任务分解到乡镇、工业区，这是个硬任务，也是政治任务，必须完成。明年述职的时候，各个乡镇、工业区都要汇报信教群众数量的变化，看看是不是真抓了，是不是真抓出成效了。

　　二、突出两委换届，夯实农村基层基础。按照省、市安排部署，今年6月份，村“两委”换届将全面启动，这是基层政治生活中的一件大事。前一段时间，我们通过摸底排查、提前准备，做了大量的工作，为换届打下了很好的基础。下一步，要重点抓好三个方面：一要把握原则要求。就是坚持“党委主导、县乡共管、依法依规、一村一策、选优配强、打击非法”的原则，严格按照《党章》规定和省、市、县有关要求进行换届，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，绝不允许简化程序、违规操作。同时，要不断创新举措、灵活办法，目的只有一个，就是要把村“两委”班子选配好，通过换届，换出新气象、换出凝聚力、换出战斗力。二要解决矛盾问题。省委和市委反复强调，换届全面启动前，必须把矛盾问题解决掉。各乡镇、工业区和有关部门要大力整顿后进村，把重点村、重点工作盯死，制定方案、建立台账、限期整改，确保在换届选举前，把所有问题解决掉，把所有矛盾化解掉，把所有障碍清理掉，为换届工作营造良好环境。三要选优配强班子。农村富不富，关键看支部;班子强不强，重点在班长。商城镇的高母村，就是一个非常典型的例子，新的“两委”班子起到了很好的模范带头、示范引领作用，把一个后进村建成了美丽乡村。今年，上级提出的“两委”换届目标是“5685”，就是50岁以下的支部书记达到50%以上，有条件的地方达到60%，高中以上文化程度达到80%，支部书记和村委会主任“一身兼”的达到50%。市委高书记在全市会议上指出，“5685”讲的是面上的要求，农村的情况千差万别，各村都不一样，在操作过程中，一定要坚持实事求是、因地制宜的原则。我们一定要领会好、落实好高书记的要求，从工作实际出发，绝不能为了完成任务、达到目标，而降低标准、降低质量。

　　三、突出统筹兼顾，促进乡村全面振兴。发展是第一要务，党建是最大保障。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。各乡镇、工业区要以党建统领发展，促进乡村全面提升、全面振兴。一要不断壮大集体经济。目前，全县还有12个村没有集体收入，5万元以上的只有15%。今年，要把壮大集体经济作为重点来抓，深入研究发展途径，用足用好上级政策，把内生动力和外部推力很好地结合起来，不断促进集体增收，所有农村要全部“破零”，5万元以上的要达到50%，力争培育一批10万元以上的村。近期，我们要召开一次乡村振兴座谈会，听听大家的意见和建议，通过群策群力、集思广益、共同研究，找出几条适合我县农村发展的新路子。二要精准开展脱贫攻坚。让全县贫困人口如期脱贫，是一项必须完成的政治任务。我们一定要树立精准意识，以产业扶贫为重点，因户而异、分类施策，实现户户都有合适的增收项目、人人都有合适的脱贫门路，确保小康路上一个都不掉队。三要深入推进扫黑除恶。专项斗争开展一个多月以来，政法系统和各乡镇、工业区、各有关部门密切配合、主动作为，做了大量的工作，也取得了一定的效果。但是距离我们的目标还有很大差距，大家决不能麻痹大意、消极厌战，要继续按照“深、狠、准、硬、实”的要求，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，以决胜姿态全面打赢这场硬仗。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与建立长效机制结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。特别是要以治乱为重点，严厉打击干扰换届、欺压群众的宗族势力。要坚持“一案双查”，既要查处打击“当事人”，也要倒查背后的“保护伞”，倒查相关责任人，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。

　　四、突出作风建设，锤炼过硬干部队伍。作风建设只有起点、没有终点，永远在路上。全县各级党组织，要始终把作风建设牢牢抓在手上，努力锤炼作风过硬的干部队伍。一要亮明用人导向。用人导向反映一个地方的政治生态和从政环境，选用什么样的人，就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党风政风。在这里我强调，县委的用人导向非常鲜明，那就是讲实干、重实绩、看实效，从急难险重任务落实中，从各项重点工作推进中，考察识别干部、培养锻炼干部，对于敢担当、有能力、肯实干、有作为的干部，将优先提拔重用。二要激发工作热情。各级党组织书记，要善于抓班子、带队伍，学会正确处理“抓大和放小、严管和厚爱、批评和表扬、原则和灵活、民主和集中”之间的关系，不断激发大家干事创业的热情和劲头。要把“马上就办、办就办好”作为基本要求，坚决纠正思路不宽、方法不活、标准不高、状态不佳、落实不力等突出问题，努力把寻常工作做成超常、把普通工作做成特色、把优势工作做成亮点。三要真心服务群众。前段时间，省、市、县相继召开了“双创双服”动员大会，对创新、创业、服务发展和服务民生做出了部署。作为基层党组织，大家离市场主体和广大群众更近，对他们的需求和愿望了解得更深、更透、更清。因此，我们要组织广大党员干部到最需要解决问题、化解矛盾的地方去，组织群众、引导群众、服务群众，用我们的扎实工作赢得群众的好口碑。

　　五、突出责任担当，确保任务落地落实。目标已经明确，关键在于落实。一要担当担责抓落实。牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好党建是我们义不容辞的政治责任。各级党组织书记作为第一责任人，一定要头脑清醒，把上级精神吃透，坚持重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，做到敢抓敢管、真抓真管、常抓常管。二要合力攻坚抓落实。组织部门要充分发挥牵头作用，抓好督促检查和通报问责;纪检监察机关要发挥利剑作用，从严查处群众身边的微腐败;宣传部门要集中力量，广泛宣传工作中的好案例、好典型;政法部门要充分发动群众，深入开展扫黑除恶专项斗争，打早打小、除恶务尽;审计部门要做好村干部离任审计和农村集体资产清点核查，让干部清清白白，让群众明明白白;其它部门也要切实负起责任，牢固树立“一盘棋”思想，立足职责，发挥作用。三要问责问效抓落实。总书记强调，不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。我们要坚持责任担当不懈怠、责任追究不含糊，把问责作为倒逼压力、催生动力的有效手段，对那些在其位不谋其政、责任落实不到位的，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，用严格的问责机制推动工作全面落实。

　　同志们，抓好基层党建，是党的执政根基所在，也是我们的职责使命所在。全县各级党组织一定要以这次会议为契机，进一步强化责任担当，持续改革创新，狠抓工作落实，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设xx提供坚强保障。

 

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