2024年经验做法：坚持强化党建引领,,聚力助推乡村振兴（全文）

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县始终坚持“抓党建促振兴、以振兴强党建”，紧扣乡村振兴大局精准发力，注重在乡村振兴第一线选干部、配班子、建堡垒、育人才、强治理，充分发挥基层党组织和广大党员在乡村振兴中的示范作用，有力引领、有效助推了乡村振兴工作。

巩固一个政治核心，增强乡村振兴政治定力。加强乡村两级党组织建设，稳定干部队伍尤其是乡镇党政正职，引导大家增强定力、埋头苦干。一是选优配强班子。坚持干净清净、风清气正，圆满完成13个乡镇、132个村（社区）换届，进一步优化了班子结构。乡镇党委班子中，35岁以下干部占22.32%，大学及以上学历占*%。全县村（社区）党组织书记年龄全部降到*岁以下；
新当选村（社区）党支部书记占*%，新当选村（居）民委员会主任占*%；
村（社区）“两委”干部高中及以上学历占*%。二是持续抓好整顿。坚持因村施策、台账管理、分类整改，建立“六个一”帮扶机制（1名县级领导、1名乡镇领导、1个驻村工作队、1个县级部门单位、1名第一书记、1套整改方案）加强任期目标管理和履职能力建设，2023年确定的*个软弱涣散党组织全部转化升级。三是打造红色家园。整合组织、文化、卫计、民政、体育、商务、政法、群团、金融等方面资源，依托村级组织活动阵地建设“党群红色家园”，从强化政治引领、传承家训家教家风、优化服务功能出发，增强基层党组织的核心地位和政治功能。目前，全县已建成*个“党群红色家园”。

用好两支骨干队伍，增强乡村振兴工作能力。加强党员和人才队伍建设，强化乡村振兴中坚力量。一是抓培训提能。采取专题讲座、外出学习、现场教学和农民夜校等多种方式，加强党员、人才政治训练和实用技能培训，提升推进乡村振兴的能力素质。先后以县集中培训13次，分层次培训*场次，共计培训21.2万余人次。二是抓党员作用发挥。推行乡镇青年党支部工作法，实行无职党员设岗定责，充分发挥党员示范带动作用。2023年，在全县建立乡镇青年党支部*个，所有无职党员全部参与设岗定责。坚持“*党员带头振兴、带领*群众振兴”，实施党员精准振兴示范工程项目140个，支持引导*党员治穷家、拔穷根、当先锋。三是抓人才作用发挥。积极培育农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造“不走的扶贫工作队”。培育企业经营管理人才*人，回引农村实用人才*余人，培养农村电商人才近*人，带动并辐射建档立卡*户3200余户增收致富。优秀人才主导的“云端*”，成为服务群众最后一公里的“网上高速公路”。

创新三种模式“造血”，增强乡村振兴内生动力。从增强*村造血功能出发，坚持不懈培育壮大集体经济，既提高村集体的话语权，又搭建党员群众议事载体，努力实现助力乡村振兴、加强基层党建的双重效果。一是入股分红“找钱”。大力引导工商资本进入*村，组织农民以土地入股方式，支持可士可公司、牡丰公司等龙头企业发展甜橙、油用牡丹等产业，实行收益分红模式（即农户占*0%，公司、合作社、村集体各占10%），在帮助农民增收的同时增加村集体收入。二是有偿服务“挣钱”。与*个龙头企业、204个专业合作社合作，采取“党组织+公司+农户”“党组织+专业合作社（协会）+农户”等形式，开展政策传递、原材料供应、产品初加工、拓宽市场等有偿服务，把有形无形劳动都变成有形资产。三是盘活资产“生钱”。将塘库堰、闲置用房、山林等集体资源，通过租赁经营、开发承包等方式推向社会，把死资产变成活资产。到今年底，村实体性集体经济组织覆盖率达100%，集体经济经营收入“空壳村”全面消除。

推进“四好村”创建，增强乡村振兴形象魅力。坚持既扶贫又扶志、扶智，切实抓好“四好村”创建和现代治理，荡涤陈规陋习，培育新风正气。一是加强政策引导。县委制定推进“双强双促”（政治功能、服务功能强，促进乡风文明、现代治理）打造“四好新村”指导意见，组建*个推进组加强创建工作指导。特别注重危旧土坯房改造、产业发展和基础设施改善，帮助群众住上好房子、过上好日子。二是培育文明乡风。坚持在联系服务群众中教育引导群众，加强思想政治、爱党爱国爱家乡、社会主义核心价值观和感恩教育，通过开展“农民夜校话乡情”“共产党员亮身份”“争创美丽庭院”“传家风立家规正新风”等活动，大力传承美丽乡村、优秀家庭、新乡贤文化。三是加强基层治理。按照以党组织为核心、多元参与的“一核多元”模式，大力发展养老助残、教育培训、医疗卫生、文化科技等公益性社会组织，形成基层治理力量整合汇集机制。探索在法律下乡中举办“流动法庭”“法律诊所”，进一步完善党员行为规范、村规民约，深化农村“网格化治理”和“雪亮”工程建设，强化党员、干部、群众法治意识，提高基层现代治理水平。

发挥“五个一”帮扶作用，增强乡村振兴整体合力。注重统筹安排扶贫力量，积极发动社会力量参与，集中优势兵力打“歼灭战”。一是强化责任落实。严格按照每个*村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名驻村农技员落实帮扶力量，明确了“五个一”帮扶力量职责任务。落实非*村“三个一”和“一对一” 帮扶力量，强化插花式*帮扶工作。按照“因村制宜、因户施策、整体推进”原则，各类帮扶力量会同所在镇乡和村组编制规划、计划，落实一户一策帮扶措施，建立*户帮扶台账，确保扶贫项目规划到点、帮扶目标任务到人。目前，共有10000余名干部人才工作在乡村振兴第一线。二是动员社会参与。深入推进“百企帮百村”活动，组织142个企业结对帮扶140个*村，投入帮扶资金物资近*万元，实施*人口技能培训*名，吸纳困难群众就近就业*人次。奕川水产养殖专业合作社在王家堰村投入*万元，建立200亩水产养殖基地，就地就业*人，农民季节性务工创收21万元。三是严格考核管理。建立“五个一”帮扶力量联动督查考核工作机制，认真落实第一书记五项“110”制度，建立“五个一”帮扶评估机制，注重在乡村振兴一线选拔干部、培育典型。2021年，在镇乡换届选举中提拔第一*名，今年推荐3名第一书记作为全省*村优秀第一书记，推荐*个优秀帮扶单位和13名优秀第一书记、13名优秀农技员作为全市“五个一”驻村帮扶先进集体和先进个人。

 

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