2023年xx市履行教育职责情况自查自评报告

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xx 市履行教育职责情况自查自评报告 兵团教育督导委员会办公室：

　　根据《国务院教育督导委员会办公室关于印发<20xx 年对省级人民政府履行教育职责的评价方案>的通知》（国教督办〔20xx〕2 号）精神，按照《关于做好国务院教育督导委员会办公室 20xx 年对兵团履行教育职责评价工作的通知》（兵教督办〔20xx〕5 号）要求，八师 xx 市扎实开展自查自评工作。现将有关情况报告如下：

　　一、自查工作开展情况 师市党委、师市高度重视教育工作，积极推进各职能部门履行教育职责。20xx 年 8 月，师市对履行教育职责评价领导小组进行调整，20xx 年 5月，履行教育职责领导小组办公室发出工作通知，部署开展师市履行教育职责评价工作，针对师市 20xx 年履行教育职责情况，20xx 年党中央、国务院部署重点教育工作落实情况，以及 20xx 年履行教育职责存在问题整改情况，对照《20xx 年对师市履行教育职责评价重点及责任分工》指标内容，扎实开展自查自评，及时督促问题整改，以实际行动推进师市教育事业持续高质量发展。

　　二、主要成效及经验做法 （一）加强党对教育工作全面领导。

　　一是完善师市党委、师市领导联系学校制度， “ 领导干部上讲台 ” 常态化。印发《党员干部三级示范引领强基层聚民心工作实施方案》，师市 领导与相关学（院）校建立联系点，每年到联系点开展调研工作不少于 1次，帮助联系点解决实际问题。贯彻兵团党委组织部《领导干部上讲台实施办法（试行）》，20xx 年以来，13 名师市领导为党校主题班学员进行授课，涉及学员 1200 余人次。

　　二是各级各类学校党组织全覆盖，全面提升教育系统党建工作水平。将师市教育局党组调整为党委，归口管理教育系统各级各类党组织 113 个；将党性强、懂管理的 21 名领导干部调整到党组织书记岗位，成立教育局机关党委，增设机关党委专职副书记，持续强化教育系统党建；印发《师市教育局直属单位党组织“三重一大”事项监督工作办法》，进一步规范、监督学校决策事项；规范设置并指导 47 所学校党组织完成换届选举工作，落实党组织领导下的校长负责制；出台《师市教育系统基层党建质量提升年实施方案》，全面开展大抓基层党建“1234”工作模式，把党建月考核（调度）、月通报作为有力抓手和常态化举措，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（二）落实教育优先发展。

　　一是教育经费投入实现 “ 两个只增不减 ” 。20xx 年，师市一般公共预算教育支出 11.45 亿元，较 20xx 年 11.12 亿元增加 0.33 亿元，增长 2.97%；20xx 年生均小学、初中、高中、中职预算教育支出分别为 9022.64 元、17128.47元、16403.05 元、4709.32 元，分别较 20xx 年增长 1.06%、2.92%、24.43%、4.9%，确保逐年只增不减。

　　 二是加强教育经费监管，提升资金效益。师市财政对兵团下发的专项资金，涉及二次分配的，上财经领导小组会议审议；经对分配依据、标准进行审核后，报财经委员会审议，审议通过后下发文件拨付资金，同时对教育预算执行度进行督促；盘活存量资金，全面实施绩效管理，优化支出结构，着力提高教育领域资金配置效率、使用效益和公共服务质量，开展中央绩效自评工作并面向社会公开，接受社会监督。

　　（三）统筹落实教育改革发展重点任务。

　　一是推进教育评价改革。师市党委教育工作领导小组召开会议组织学习《深化新时代教育评价改革总体方案》，印发《师市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作任务清单》，将教育评价改革任务压实到各职能部门；梳理排查涉及教育评价内容的规章制度、文件、通知和标准共 430 余件，对与《总体方案》精神相违背的规章制度、通知和标准进行废止或修订；师市各相关部门协同推进教师招聘、职称评审、绩效分配等改革，各学校坚持五育并举，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，改进考核评价方式，树立正确的育人导向。

　　二是深化职业教育改革。印发《八师 xx 市职业与成人教育资源优化整合实施方案》和《八师 xx 市职业教育改革实施方案》，整合师市职业教育资源，推进职业院校部局合理，集中力量办好 1 所中职、1 所高职、1 所开放大学，每所学校集中力量重点建设 2—3 个品牌专业或特色专业，进一步深化产教融合，提升职业教育质量水平。

　　 三是加强信息化建设。截至目前，师域内所有中小学 100M 宽带网入校率 100%，单校带宽不低于 200M；中小学普通教室已实现多媒体班班通设备全覆盖，功能教室多媒体设备基本全覆盖。

　　四是推进体教融合。师市教育局与文体广旅局联合举办师市第 41 届青少年运动会、师市青少年足球赛、师市中小学生三跳、乒乓球比赛等赛事活动；师市各学校举办春秋两季的学校运动会，拔河比赛、踢毽子比赛、篮球比赛、足球比赛等校内比赛；邀请业余体校、竞技体校的教练员，进入师市普通中小学校园，指导学校体育训练工作，在学校日常体育教学中，注重体能、体育技巧训练，做到教会、勤练、常赛。畅通高中招生通道，xx 第二中学、高级中学进行体育特长生招录，保障优秀体育特长生就学。

　　（四）保障和促进教育公平。

　　一是促进学前教育普及普惠发展。20xx 年师市共有 61 所幼儿园，学前三年毛入园率为 98.8%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达 94.88%，确保每个团场至少有一所公办中心幼儿园。20xx年投入 2414万元新建 6所公办幼儿园，提供约 2500 个普惠性学位，完成了 33 所普惠性民办园等级评定工作，为人民群众提供多渠道普及普惠安全优质的学前教育服务。20xx 年以来共拨付4769.4 万元支持学前教育普惠发展，不断扩大师市普惠性学前教育资源供给。

　　二是完善义务教育控辍保学长效机制。成立以师市分管领导为组长的“师市疑似失学儿童情况核查和劝返工作领导小组”，制定《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的方案》，通过多种途径做好控辍保学工作的政策宣传，落实疑似辍学儿童的劝返复学、联控联保和书面报告 责任制度，重点做好残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、留守儿童入学等特殊群体的入学工作。加强学籍管理，坚持把实现“人籍一致”、“人班一致”作为做好控辍保学工作的重要内容。目前第八师疑似辍学儿童已清零，九年义务教育巩固率达 99.83%。

　　三是减少普通高中大班额。师市中考招生工作领导小组对初三年级人数进行摸底，根据普职比大体相当的要求科学制定招生计划，严格按 50 人/班的班额进行招生，确保普通高中起始年级不出现新的大班额。通过撤并团场学校、重新分班等形式，将普通高中 14 个大班额全部清零。加强学籍管理，发挥全国学籍信息平台的管理功能，严格学籍异动程序和办理条件，实现人籍一致，防止因借读、空挂学籍而出现大班额。

　　四是做好学生资助工作。严格落实《城乡义务教育补助经费管理办法》《兵团城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助资金管理办法》，20xx 年，累计资助学前教育、义务教育、中职学校、普通高中学生（幼儿）31871 人次，减免、奖励、资助资金 4557 万元。20xx 年春季学期，512 人享受义务教育家庭经济困难寄宿学生生活补助 36.7035 万元，1990 人享受义务教育非寄宿生生活补助 73.91175 万元。内初班学生 5835 人，营养改善计划每生每天 4 元。学生饮用奶实行“个人缴费、企业让利、财政补贴”的政策，对于在编在册的九年义务段学生按每生每学年 9 个月、每月22 天、每天 1 袋（200mL）。中小学生统一着装所需经费采取政府承担 50%、学生承担 50%的方式并实行最高限价。

　　 五是促进高校毕业生就业。师市人社部门坚持就业导向，开展“送就业政策进校园”宣传，实施“311”就业服务行动，拨付高校毕业生创业补贴 406.2 万元，持续开展线上春风行动、百日千万网络招聘、民营企业招聘月、金秋招聘月等活动，开展 11 场“xx·职等你来——保就业、促发展”企业家网络直播招聘，为毕业生与用人单位搭建面对面交流平台。20xx 年，八师 xx 市生源高校毕业生 3941 人，就业率达 92.08%。

　　（五）加强教师队伍建设。

　　一是健全 “ 义务教育教师平均工资收入不低于公务员 ” 长效机制。严格按照国家政策发放教师工资，实施教师养老保险社会统筹工作，及时为教师缴纳基本医疗等社会保险费及住房公积金，落实教师医疗、失业、工伤、生育、住房等保障政策，特岗教师享受与师市公办教师“同城同待遇”；按照国家和兵团绩效工资政策规定，完成师市中小学教师绩效工资总量核定工作，督促中小学校完善绩效工资管理办法，发挥绩效工资分配的激励导向作用。20xx 年度公务员年平均工资收入 94581 元，义务教育教师年平均工资收入 98505 元，实现“义务教育教师平均工资收入不低于公务员”。

　　二是全面加强师德师风建设，建立健全师德师风评价机制。20xx 年是八师 xx 市师德师风建设提升年，师市教育系统多层次开展师德教育，提升教师师德涵养。完善《八师 xx 市教育系统师德负面清单和处理办法》，制定下发《八师教育系统师德专题教育实施方案》《八师中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作实施方案》，强化教师行为规范，界定师德红线。修订《八师 xx 市师德师风考核办法（试行）》，建立健全 学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”的师德师风评价机制。强化师德考核结果运用，将师德考核结果纳入教师绩效考核当中，并摆在首要位置，师德考核结果作为教师职称评聘和评先评优的重要依据。

　　三是统筹中小学教师编制管理，进一步加强教师培训。印发《关于师市中小学校编制备案管理的通知》，按照生师比和班师比相结合的方式，每 3 年核定一次中小学教师编制总量，教育部门在总量内每年可自主统筹调剂，向编办报备；重新核定师市中小学教师编制 5725 名，核增内设机构35 个、校级领导职数 20 名，进一步充实学校教育管理力量；20xx 年，师市参加国培、继续教育、师市级培训累计 6000 人次，其中援疆培训项目 80万，88 人赴辽宁省参加培训；20xx 年，师市财政义务教育教师培训项目资金保障 490 余万，截止目前教师参加国培、继续教育、师市级培训共计 15000人次，教师专业素养不断提升。

　　（六）加强中小学幼儿园校园安全工作。

　　一是加强安防设备设施配备。严格落实《加快推进全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》，如期完成学校安全防范建设专职保安队伍建设、封闭化管理、“护学岗”设置、一键式紧急报警和视频监控系统达标“四个百分百”任务。师市财政出资 2300 余万元，按照每校不少于 4 人标准，为师市中小学校、幼儿园配备专职保安，上放学高峰时段均有民辅警在校园周边执勤和巡逻，确保了“三见率”100%。各中小学校、幼儿园外围百分百安装防冲撞硬质隔离，围墙加装防攀爬滚网，配足配齐防刺服、防割手套、对讲机等安防器械；校园监控满足高清 1080P 和 90 天存储要求， 实现重点部位全覆盖，校园视频监控与公安机关视频综合应用平台联网；实验室药品已录入国家危爆物品治安管控平台；一键式报警器与 110 指挥中心联网，学校百分百安装一键报警装置，可实现与公安“3 分钟响应”。

　　二是强化落实安全责任。制定《师市教育系统 20xx 年安全及综合治理工作要点》，切实履行“1+7”行业监督管理职责，落实《第八师 xx 市教育系统安全生产专项整治三年行动计划方案》《师市教育系统风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》等文件，召开专题会议 10 次，及时传达学习各级校园安全文件和会议精神，逐级签订安全责任书。开展常态化的校园安全调度 15 次，教育、卫健、市场监督、公安、消防、住建等部门，联合组建 6 个中小学督导组和 3 个幼儿园专项督查组，持续开展全要素、全覆盖、全方位督导检查。落实安全教育“进校园、进课堂、进家庭”，充分利用全国中小学生安全教育日、开学第一课、4 月 15 日全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、六月安全生产月、“6.26”国际禁毒日、“119”消防宣传月等契机，组织开展形式多样、内容丰富，师生喜闻乐见的宣传教育活动。

　　三是做好安全事故应急处置。建立安全事故动态监测和数据搜集、分析机制，健全完善区域性学校安全风险清单，及时为学校提供安全风险提示；关注教职员工、学生的心理状况、思想情绪及日常行为，加强心理辅导，做好帮扶关爱；教育、公安部门联合行动，掌握校园周边各类重点人员信息、动向，及时做好涉校涉生矛盾纠纷化解工作；健全学校安全事故应急与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，及时回应合理诉求与社会关切，严防激化升级引发“校闹”事件；各相关部门进一步健全完善共同 协商、定期通报、联合整治、督导检查、应急处置、长效保障六项工作机制，加强协调配合，强化警校合作。

　　四是积极防范校园欺凌。贯彻落实《开展防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，对各校开展的校园欺凌专项治理工作进行指导和检查，并全程监督学校动态，形成“三全”现状，做到校园欺凌专项治理工作在校师生全覆盖，校园欺凌专项治理人防、物防、技防全行动，校园欺凌专项治理工作全监督。

　　（七）巩固教育系统意识形态阵地。

　　一是推行国家通用语言文字教育。2017 年起，八师 xx 市所有学段、所有学科全部实行国家通用语言文字教学，国家通用语言文字覆盖率达 100%。师市内初班实行混合编班、混合住宿，真正做到各民族学生同班、同吃、同住、同学习，通过课程、主题班会、专题讲座，参观爱国主义教育基地，举办各种形式的比赛等，切实提高民汉学生国家通用语言文字的应用水平。师市各中小学在职教师均已通过国家普通话考试并获得相应证书，其中含281 名少数民族教师。20xx 年 8 月，印发《兵团职工群众国家通用语言文字培训工...

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